29 вересня 2021 р. Справа № 160/4316/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Озерянської С.І, розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження в адміністративній справі №160/4316/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області" про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
23.03.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру його пенсії; зобов'язати Міністерство Внутрішніх справ України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 05.03.2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей " та з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру його пенсії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.03.2021 відкрито провадження у справі №160/4316/21 та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.05.2021 подальший розгляд адміністративної справи № 160/4316/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.21 року було залучено до участі у справі 160/4216/21, як другого відповідача - Державну установу "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області". Розгляд адміністративної справи розпочато спочатку за правилами загального позовного провадження.
27.09.2021 до суду надійшло клопотання від позивача про закриття провадження у справі, у зв'язку з тим, що сектором із соціально-гуманітарних питань державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області" 06.09.2021 року було надано довідку про розмір грошового забезпечення з зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії.
В судове засідання 29.09.2021 року сторони не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
В матеріалах справи міститься клопотання представника Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області" про розгляд справи без її участі.
Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд при вирішенні вищезазначеного клопотання виходить з наступного.
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Отже, для закриття провадження у справі з вищенаведених підстав необхідні дві обов'язкові умови: 1) виправлення суб'єктом владних повноважень тих порушень, що є предметом оскарження в суді; 2) відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
В даному випадку судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 18.08.2021 року сектором із соціально-гуманітарних питань Держаної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області" супровідним листом за №33/24-6244 було надіслано довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за №33/24С-4263 від 18.08.2021 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області
Суд зазначає, що виготовлення та направлення відповідачем довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку його пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призвело до відновлення законних прав та інтересів позивача, за захистом яких позивач і звертався до суду.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 та закриття провадження у справі №160/4316/21 на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Згідно із пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Відповідно до частини 2 цієї статті, у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Позивачем до позовної заяви додано квитанцію за №ПН2450634 від 16.03.2021 про сплату судового збору на суму 908,00 грн., який має бути повернутий позивачу відповідно до п.5 ч. 1 ст. 7 Закону України “Про судовий збір” у повному розмірі.
Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для повернення позивачу з Державного бюджету України суми судового збору у розмірі 908,00 грн. на користь позивача.
Керуючись ст. ст. 139, 238, 248, 255, 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження в адміністративній справі №160/4316/21 - задовольнити повністю.
Закрити провадження в адміністративній справі №160/4316/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області" про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснити позивачу, що за приписами частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету України суму сплаченого судового збору у розмірі 908,00 грн (дев'ятсот вісім гривень 00 коп.), відповідно до квитанції від 16.03.2021 року.
Ухвала про закриття провадження у справі може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.І. Озерянська