28 вересня 2021 року Справа № 160/12959/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОВОЗ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, -
30.07.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОВОЗ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 209-О від 20.07.2021 року, яким анульовано Ліцензію Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОВОЗ» на право роздрібної торгівлі пальним № 04610314201900491, Ліцензію Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОВОЗ» на право роздрібної торгівлі пальним № 04630314201900490.
Разом із вказаною позовною заявою 30.07.2021 року позивачем подано заяву про забезпечення позову у справі №160/12959/21, в якій останній просить суд:
- постановити ухвалу про забезпечення позову ТОВ «ГАЗОВОЗ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування розпорядження №209-о від 20.07.2021 року шляхом зупинення дії розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області 209-о від 20.07.2021 року, яким анульовано Ліцензію Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОВОЗ» на право роздрібної торгівлі пальним № 04610314201900491, Ліцензію Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОВОЗ» на право роздрібної торгівлі пальним №04630314201900490, до набрання законної сили рішенням суду у справі за позовом ТОВ «ГАЗОВОЗ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування розпорядження №209-о від 20.07.2021 року.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.07.2021 року зазначена вище справа розподілена головуючому судді Туровій О.М.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОВОЗ» про забезпечення позову у справі №160/12959/21 було задоволено у повному обсязі та зупинено дію розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658, місцезнаходження: вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49005) №209-о від 20.07.2021 року про анулювання Ліцензії Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОВОЗ» (код ЄДРПОУ 40149127, місцезнаходження: вул. Сімферопольська, буд.21, офіс 627, м. Дніпро, 49000) на право роздрібної торгівлі пальним № 04610314201900491 та Ліцензії Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОВОЗ» (код ЄДРПОУ 40149127, місцезнаходження: вул. Сімферопольська, буд.21, офіс 627, м. Дніпро, 49000) на право роздрібної торгівлі пальним №04630314201900490, до набрання законної сили рішенням суду у справі у справі №160/12959/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОВОЗ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.08.2021 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОВОЗ» залишено без руху та встановлено позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду належним чином завірених копій всіх документів, долучених до позовної заяви, для відповідача.
На виконання вимог вказаної ухвали суду від 04.08.2021 року позивачем усунуті означені недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду 23.09.2021 року заяви про усунення недоліків та копій належним чином завірених документів, долучених до позовної заяви.
Згідно з ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
З огляду на викладене, суд вважає, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно з приписами згідно з приписами частин 1, 2 статті 257, частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до п.20 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).
Так, відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі також відсутні.
Також, суд зазначає, що частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
З метою виконання обов'язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 72, 171, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/12959/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОВОЗ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 29.10.2021 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м.Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №11.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Туровою О.М.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов'язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов'язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов'язати відповідача надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив документи, що підтверджують надання заперечень на відповідь на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Витребувати у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області:
- інформацію та докази на її підтвердження відносно того, які саме недостовірні дані були виявлені у поданих ТОВ «ГАЗОВОЗ» (код ЄДРПОУ 40149127) разом із заявою на отримання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним (№04610314201900491 та №04630314201900490) документах, що стало підставою для видання розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 20.07.2021 р. №209-о про анулювання цих ліцензій ТОВ «ГАЗОВОЗ».
Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.
Повідомити відповідача, що він, як суб'єкт владних повноважень, згідно із приписами п.12 ч.9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України може отримати наявні у суді матеріали, які підлягають врученню відповідачу (зокрема - примірник позовної заяви та доданих до неї документів) - безпосередньо у суді (адреса: м. Дніпро вул. Академіка Янгеля, 4).
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.5 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.М. Турова