про заміну сторони у виконавчому листі
27 вересня 2021 року ЛуцькСправа № 140/16094/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Панхім Трейд» до Головного управління ДПС у Волинській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 22 січня 2021 року у цій справі позов задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17 вересня 2020 року №1942228/42944041; зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Панхім Трейд» від 01 вересня 2020 року №3 датою її подання на реєстрацію. Також стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Панхім Трейд» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області судові витрати у сумі 5397,50 грн.
17 вересня 2021 року до суду надійшло клопотання про заміну відповідача Головного управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код юридичної особи 43143484) на правонаступника - Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679).
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року клопотання призначене до судового розгляду у судовому засіданні на 11:30 год 27 вересня 2021 року.
У судове засідання учасники справи не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду клопотання (а.с.175-180).
З урахуванням положень частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд клопотання проведено судом в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів клопотання про заміну відповідача правонаступником, суд дійшов таких висновків.
Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 22 січня 2021 року у цій справі позов задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17 вересня 2020 року №1942228/42944041; зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Панхім Трейд» від 01 вересня 2020 року №3 датою її подання на реєстрацію; стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Панхім Трейд» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області судові витрати у сумі 5397,50 грн.
На виконання рішення суду від 22 січня 2021 року Волинським окружним адміністративним судом 26 серпня 2021 року видано стягувачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Панхім Трейд» виконавчий лист №13553/2021 в частині стягнення судових витрат (а.с.159).
Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною четвертою статті 379 КАС Укранїи також обумовлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Оскільки рішення суду у справі набрало законної сили, а клопотання про заміну відповідача подане уже на стадії виконання рішення суду, тому заміна відповідача у справі можлива лише з урахуванням приписів статті 379 КАС України, тобто як заміна сторони виконавчого провадження чи заміна боржника у виконавчому листі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» територіальні органи Державної податкової служби як юридичні особи публічного права ліквідовано, їх права та обов'язки перейшли до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено територіальні органи Державної податкової служби як її відокремлені підрозділи, зокрема Головне управління ДПС у Волинській області.
Наказом Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами Державної податкової служби, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів Державної податкової служби України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893.
Суд також враховує, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесені відомості про Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679).
Отже, має місце функціональне правонаступництво: правонаступником Головного управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код юридичної особи 43143484) є Головне управління ДПС у Волинській області як відокремлений підрозділ (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679).
Матеріали справи не містять відомостей про те, чи перебуває виконавчий лист №13553/2021 на примусовому виконанні.
Оскільки у суду відсутні докази перебування вказаного виконавчого листа на виконанні, то суд вважає за належне допустити заміну боржника Головного управління ДПС у Волинській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Волинській області (відокремлений підрозділ) у виконавчому листі.
Керуючись статтями 52, 229, 248, 256, 379 КАС України, суд
Клопотання Головного управління ДПС у Волинській області задовольнити.
Замінити в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Панхім Трейд» до Головного управління ДПС у Волинській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії боржника у виконавчому листі №13553/2021, виданому Волинським окружним адміністративним судом 26 серпня 2021 року, а саме Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код юридичної особи 43143484) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ж.В. Каленюк