м. Вінниця
28 вересня 2021 р. Справа № 120/11061/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених ст. 287 КАС України питання про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни про визнання протиправними та скасування постанов
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни про визнання протиправними та скасування постанов.
Ухвалою від 14.09.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у адміністративній справі, вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) з урахуванням особливостей, визначених ст. 287 КАС України. Вказаною ухвалою встановлено відповідачеві строк на подання відзиву, витребувано додаткові докази.
При розгляді справи виникла необхідність вирішити питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача стягувача у виконавчому провадженні №66646922 - ТОВ "Смартфінанс" (вул. Польова, 24Д, м. Київ, 03056, код ЄДРПОУ 39395137).
Вирішуючи питання про залучення третьої особи, суд виходить з наступного.
Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований КАС України
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.
Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов'язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.
Так предметом позову у даній справі є правомірність винесення постанов про відкриття виконавчого провадження від 30.08.2021 та про арешт коштів боржника від 30.08.2021 у виконавчому провадженні №66646922, стягувачем у якому є ТОВ "Смартфінанс" (вул. Польова, 24Д, м. Київ, 03056, код ЄДРПОУ 39395137).
Отже, спірні постанови безпосередньо стосуються і ТОВ "Смартфінанс", оскільки провадження відкрито за виконавчим документом (виконавчим написом №20019 від 28.07.2021), де останній є стягувачем, а тому рішення у даній справі може вплинути на його права та інтереси, що, в свою чергу, є підставою для його залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Одночасно, слід роз'яснити, що відповідно частини 1 статті 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Статтею 268 КАС України, встановлено особливості повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду окремих категорій адміністративних справ.
Так, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Керуючись ст.ст. 2, 49, 248, 256, 268 КАС України суд, -
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ТОВ "Смартфінанс" (вул. Польова, 24Д, м. Київ, 03056, код ЄДРПОУ 39395137).
Запропонувати третій особі надати пояснення до позову протягом двох днів з дня отримання позовних матеріалів.
Копію ухвали направити сторонам, а третій особі - копію ухвали та адміністративного позову.
Повідомлення учасників справи, а також надсилання копій процесуальних рішень та інших документів здійснити в порядку, встановленому ч. 1 ст. 268 та ч. 2 ст. 269 КАС України.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Томчук Андрій Валерійович