про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
29 вересня 2021 р. Справа № 120/11990/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали:
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАКС-ВІНН» (вул. Черняховського, б. 78, м.Вінниця, 21037)
до: Вінницької митниці (вул. Лебединського, б. 17, м.Вінниця, 21034)
про: визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАКС-ВІНН» (далі - позивач) до Вінницької митниці (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідачем з 10.08.2021 року по 13.08.2021 року було проведено документальну невиїзну перевірку дотримання позивачем вимог законодавства України з питань митної справи. За результатами проведеної перевірки складено акт № 0004/21/7.12-19/41880129 від 28.08.2021 року, де зафіксовано порушення позивачем ст. 281 МК України в частині правильності обґрунтування та законності надання (отримання) пільг в рамках угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікованою ЗУ від 16.09.2014 року № 1678-VII; вимог п. 190.1 ст. 190 ПК України. З огляду на відповідачем прийнято податкове повідомлення рішення від 14.09.2021 року № 0000071219 та № 00000081219. Позивач з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями не погоджується, вважає їх протиправними, вказуючи, що ним були надані сертифікати перевезення (походження) товару, згідно яких країною походження товарів є країни Європейського Союзу (Німеччина, Данія, Нідерланди). Це й стало підставою звернення до суду з даним позовом.
Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
При цьому, ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України, передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
В свою чергу, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України).
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що дана справа є незначної складності, від так вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження. Підстави для залишення її без руху, без розгляду або для відмови у відкритті провадження на даній стадії судового процесу відсутні.
На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Одночасно з позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування доказів, в якому останній просить витребувати у відповідача належним чином завірені копії запитів Вінницької митниці ДФС до Державної фіскальної служби України, запити Державної фіскальної служби України до уповноважених органів Польщі та Німеччини, а також відповіді уповноважених органів Польщі та Німеччини надані щодо перевірки сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1: № PL/MF/AN 0168712 від 10.8.2018 року; № PL/MF/AN 0168734 від 17.08.2018 року; № PL/MF/AN 0168735 від 17.08.2018 року; № PL/MF/AN 0168732 від 17.08.2018 року; № PL/MF/AN 0168731 від 17.08.2018 року; № PL/MF/AN 0168733 від 17.08.2018 року; № PL/MF/AN 0169120 від 21.09.2018 року; № PL/MF/AN 0169113 від 21.09.2018 року; № PL/MF/AN 0171766 від 23.11.2018 року; № PL/MF/AN 0171801 від 23.11.2018 року; № PL/MF/AN 0171851 від 14.12.2018 року; № PL/MF/AN 0171838 від 12.12.2018 року; № PL/MF/AN 0172183 від 24.01.2019 року; № PL/MF/AN 0172356 від 28.01.2019 року; № PL/MF/AN 0172725 від 21.02.2019 року, а також декларації-інвойса № 135092019 від 04.09.2021 року.
Вирішуючи питання про витребування доказів у даній справі, суд виходив з наступного.
Доказами в адміністративному судочинстві, згідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких гуртуються її вимоги та заперечення.
Докази суду надають учасники справи (ч. 3 ст. 77 КАС України).
Проте у разу неможливості самостійно надати докази, учасник справи у відповідності до ч. 1 ст. 80 КАС України, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Тобто разом із подання позовної заяви (ч. 2 ст. 79 КАС України).
За таких обставин, враховуючи вказані вище положення, а також беручи до уваги, ті обставин, що повинні підтвердити витребувані докази, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином завірені копії запитів Вінницької митниці ДФС до Державної фіскальної служби України, запити Державної фіскальної служби України до уповноважених органів Польщі та Німеччини, а також відповіді уповноважених органів Польщі та Німеччини надані щодо перевірки сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1: № PL/MF/AN 0168712 від 10.8.2018 року; № PL/MF/AN 0168734 від 17.08.2018 року; № PL/MF/AN 0168735 від 17.08.2018 року; № PL/MF/AN 0168732 від 17.08.2018 року; № PL/MF/AN 0168731 від 17.08.2018 року; № PL/MF/AN 0168733 від 17.08.2018 року; № PL/MF/AN 0169120 від 21.09.2018 року; № PL/MF/AN 0169113 від 21.09.2018 року; № PL/MF/AN 0171766 від 23.11.2018 року; № PL/MF/AN 0171801 від 23.11.2018 року; № PL/MF/AN 0171851 від 14.12.2018 року; № PL/MF/AN 0171838 від 12.12.2018 року; № PL/MF/AN 0172183 від 24.01.2019 року; № PL/MF/AN 0172356 від 28.01.2019 року; № PL/MF/AN 0172725 від 21.02.2019 року, а також декларації-інвойса № 135092019 від 04.09.2021 року.
Керуючись ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 262, 293, 294, 295 КАС України, суд
Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАКС-ВІНН» до Вінницької митниці про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного провадження.
Призначити справу до судового розгляду на 27 жовтня 2021 року о 13.00 год. у залі № 2 з викликом (повідомленням) сторін.
Зобов'язати сторін забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України, доказами (оригінали та відповідні копії) про повноваження та з документами, що посвідчують особу.
Запропонувати відповідачеві протягом 15-денного строку, з дня отримання даної ухвали, подати відзив на позовну заяву в порядку ст. 261 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. У разі наявності таких доказів, оригінали доказів надати у судове засідання для огляду.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 2 - денний термін, з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби, а також зобов'язати позивача надати у судове засідання для огляду оригінали документів в обґрунтування позовних вимог та доводів, викладених у відповіді.
Встановити відповідачу 2 - денний строк, з дня отримання відповіді на відзив у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь із доданням необхідних документів (оригінали та відповідні копії).
Витребувати у відповідача протягом 5-ти днів, з моменту отримання даної ухвали, належним чином завірені копії запитів Вінницької митниці ДФС до Державної фіскальної служби України, запити Державної фіскальної служби України до уповноважених органів Польщі та Німеччини, а також відповіді уповноважених органів Польщі та Німеччини надані щодо перевірки сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1: № PL/MF/AN 0168712 від 10.8.2018 року; № PL/MF/AN 0168734 від 17.08.2018 року; № PL/MF/AN 0168735 від 17.08.2018 року; № PL/MF/AN 0168732 від 17.08.2018 року; № PL/MF/AN 0168731 від 17.08.2018 року; № PL/MF/AN 0168733 від 17.08.2018 року; № PL/MF/AN 0169120 від 21.09.2018 року; № PL/MF/AN 0169113 від 21.09.2018 року; № PL/MF/AN 0171766 від 23.11.2018 року; № PL/MF/AN 0171801 від 23.11.2018 року; № PL/MF/AN 0171851 від 14.12.2018 року; № PL/MF/AN 0171838 від 12.12.2018 року; № PL/MF/AN 0172183 від 24.01.2019 року; № PL/MF/AN 0172356 від 28.01.2019 року; № PL/MF/AN 0172725 від 21.02.2019 року, а також декларації-інвойса № 135092019 від 04.09.2021 року.
Попередити відповідача про те, що у разі ненадання доказів, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Маслоід Олена Степанівна