Справа № 761/33959/21
Провадження № 1-кс/761/19126/2021
24 вересня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України, у кримінальному провадженні № 12014100100000979 від 04 лютого 2014 року, -
21 вересня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій, посилаючись на положення ч. 1 ст. 303 КПК України, просив зобов'язати слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва розглянути його клопотання від 16 вересня 2021 року про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні № 12014100100000979 від 04 лютого 2014 року в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України; зобов'язати слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва надати матеріали кримінального провадження № 12014100100000979 від 04 лютого 2014 року для ознайомлення.
24 вересня 2021 року від ОСОБА_3 до суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутність.
Уповноважений слідчий Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та прокурор Шевченківської окружної прокуратури м. Києва, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явилися та не повідомили суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні осіб, бездіяльність яких оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
У судовому засіданні встановлено, що Шевченківським УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12014100100000979, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2014 року, під процесуальним керівництвом Шевченківської окружної прокуратури м. Києва.
16 вересня 2021 року ОСОБА_3 електронною поштою направив на адресу Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та Шевченківської окружної прокуратури м. Києва клопотаннями про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні № 12014100100000979 від 04 лютого 2014 року.
Разом із цим, станом на день розгляду скарги клопотання ОСОБА_3 не розглянуті та не вчинено відповідних процесуальних дій за наслідками їх розгляду. При цьому, на даний час останній не отримав вмотивованих постанов слідчого/прокурора про повну або часткову відмову в задоволенні його клопотань, поданих у порядку ст. 220 КПК України.
Так, відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Згідно з ч. 2 ст. 113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, може бути оскаржена така бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Враховуючи те, що 16 вересня 2021 року відповідальними особами органу досудового розслідування та прокуратури було отримано клопотання ОСОБА_3 про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні № 12014100100000979 від 04 лютого 2014 року, а станом на день розгляду скарги вищевказані клопотання слідчим/прокурором не розглянуті та не вчинено відповідних процесуальних дій за наслідками їх розгляду, що є порушенням вимог ст. 220 КПК України щодо порядку та строку розгляду клопотань учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва, поданої в порядку ст. 303 КПК України.
Водночас, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога скаржника про зобов'язання слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва надати матеріали кримінального провадження № 12014100100000979 від 04 лютого 2014 року для ознайомлення, не підлягає задоволенню, оскільки слідчий суддя не наділений відповідними процесуальними повноваженнями для вирішення питання про доцільність зобов'язання слідчого/прокурора виконання тієї чи іншої процесуальної дії під час досудового розслідування. У свою чергу, відповідно до ст. ст. 36, 40 КПК України слідчий/прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Таким чином, безпосередньо слідчий/прокурор з метою повного, всебічного та об'єктивного досудового розслідування наділені правом вирішувати, проведення яких слідчих (розшукових) та процесуальних дій є доцільним та необхідним у кримінальному провадженні.
При цьому, виходячи з положення ч. 1 ст. 114 КПК України, відповідно до якого для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне встановити граничний строк розгляду клопотань ОСОБА_3 від 16 вересня 2021 року про виконання процесуальних дій, отриманих відповідальною особою органу досудового розслідування та відповідальною особою органу прокуратури того ж дня, який складає 3 (три) дні з моменту отримання копії даної ухвали слідчого судді.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 113-114, 220, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України, у кримінальному провадженні № 12014100100000979 від 04 лютого 2014 року - задовольнити частково.
Зобов'язати слідчого Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві, який входить до складу слідчої групи, та прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва, який входить до складу групи прокурорів, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 16 вересня 2021 року про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні № 12014100100000979 від 04 лютого 2014 року протягом 3 (трьох) днів з моменту отримання копії ухвали слідчого судді, вчинити відповідні процесуальні дії за наслідками їх розгляду або надати на них відповіді у вигляді вмотивованих постанов (у разі повної або часткової відмови в задоволенні клопотань).
У межах здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, передбаченому КПК України, зобов'язати слідчого Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві, який входить до складу слідчої групи, та прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва, який входить до складу групи прокурорів, повідомити суд про виконання даної ухвали.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1