Справа № 523/14563/21
Провадження №4-с/523/91/21
"16" вересня 2021 р. м. Одеса
Суворовський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді - Кисельова В.К.
за участю секретаря - Дзюба Г.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - Савченко Світлани Володимирівни, заінтересована особа : ОСОБА_2 ,-
ОСОБА_1 звернувся зі скаргою на дії старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - Савченко Світлани Володимирівни, заінтересована особа : ОСОБА_2 .
В обґрунтування заявлених вимог ОСОБА_1 посилається на наступні обставини.
Так 06.04.2016р. рішенням Суворовського суду м. Одеси від (цивільна справа № 523/912/16-ц) позовні вимоги ОСОБА_2 (далі - Стягувач) до ОСОБА_1 (далі - Заявник, боржник) були задоволені, а саме, стягнуто аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та повнолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліменти в розмірі 1/3 частини зі всіх видів заробітків щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 21.01.2016 року до дати закінчення навчання, або до досягнення двадцяти трьох років, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_3 , в наступному в розмірі 1/6 частини зі всіх видів заробітків щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення ОСОБА_3 повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4 .
27.05.2016р. на виконання вищезазначеного рішення суду про стягнення аліментів було видано виконавчий лист.
29.08.2016р. року головним державним виконавцем Суворовського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області - Боржемським С.І. було відкрито виконавче провадження за № 52051975.
До 02.04.2018 року ОСОБА_1 працював в ТОВ «ВІБО-ТРАНС». Заробітна плата, яку він отримував на вказаному підприємстві була частково утримана у зв'язку з виконанням виконавчого листа про стягнення аліментів у розмірі 1/3 частки від доходу. За період з 01.10.2016 року по 31.03.2018 року з боржника було стягнуто 85 104,24 гривень .
Згідно розрахунку по сплаті аліментів від 06.04.2018 року за січень 2016 року по вересень 2016 року станом на 01.04.2018 року виникла заборгованість по аліментам у сумі 16066,79 гривень.
Відповідно до розрахунку заборгованості по сплаті аліментів від 03.05.2018 року заборгованість по сплаті аліментів склала станом на 01.05.2018 року у сумі 16 578,79 гривень.
Станом на 01.06.2018 року заборгованість по сплаті аліментів склала 19 090,79 гривень, що підтверджується розрахунком заборгованості по сплаті аліментів від 31.05.2018 року.
28.07.2021р. позивач звернувся до Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про прийняття копій квитанцій про сплату аліментів та зробити детальний розрахунок заборгованості за виконавчим провадженням.
З розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, сформованого старшим державним виконавцем Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Савченко С.В., станом на 28.07.2021 року сукупний розмір заборгованості склав 91 371,43 гривень.
З метою оплати вказаної заборгованості боржник оформив кредит у сумі 95 000,00 гривень у AT «Укрсиббанк», що підтверджується договорів-анкетою про відкриття та комплексне розрахунково-касове обслуговування банківського рахунку фізичною особою та умови кредитування (з правилами) № 97938331000 від 28.07.2021 року (копія договору додається до суду).
29 липня 2021р. боржник оплатив суму заборгованості по аліментам згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 28.07.2021р. у розмірі 91 269,00 гривень.
02.08.2021р. боржником було подано заяву про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження та видачі довідки про сплату аліментів.
Після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження ОСОБА_1 дізнався, що старшим державним виконавцем Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Савченко С.В. було постановлено ряд постанов, серед яких:
-26.07.2021 року постанова про арешт коштів боржника;
-27.07.2021 року постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами;
-27.07.2021 року постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у. праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії;
-27.07.2021 року постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання;
-27.07.2021 року постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України;
-27.07.2021 року постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.
Про вищевказані постанови ОСОБА_1 дізнався тільки 02.08.2021р.
ОСОБА_1 не згоден з вищевказаними постановами посилаючись на наступне.
Так, відповідно до наказу № 11-К від 07.06.2019 року, боржник працює у ТОВ «Транс Конкордія» на посаді експедитора у митно-експедиторському відділі.
Довідку з роботи про отримання заробітної плати було відправлено державному виконавцю через соціальну мережу «Viber».
Відповідно до договору оренди транспортного засобу від 01.08.2019 року, посвідченого приватним нотаріусом Лиманського районного нотаріального округу Одеської області - Марченко О.М., зареєстрованого в реєстрі № 748, боржник передав ТОВ «Транс Конкордія» в тимчасове платне користування (оренду) транспортний засіб, а саме, автомобіль типу легковий седан - В, марки Opel, моделі Vectra, 2008 року випуску, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , що належить йому на праві власності на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 , виданого 27.09.2017р.
Боржник посилається на те, що дані дії державного виконавця є безпідставними, оскільки він офіційно працює експедитором, та щодня керує автомобілем та це його єдиний заробіток.
Він ніколи не ухилявся та не ухиляється від сплати аліментів на утримання своїх доньок, і завжди турбувався, матеріально допомагав і спілкується з ними.
Окрім того, 03.02.2016 року боржник уклав шлюб з ОСОБА_5 та від вказаного шлюбу у нас народилась донька - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується свідоцтвом про її народження серія НОМЕР_3 , актовий запис № 646, виданий Суворовським районним у м. Одесі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 28.03.2017р.. У дружини боржника також є двоє дітей від попереднього шлюбу - донька ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та син - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Старшим державним виконавцем Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Савченко С.В. здійснюються щомісячні обчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів.
ОСОБА_1 стверджує, що він постійно сплачував починаючи з моменту пред'явлення виконавчого листа до виконання. Окрім того, ним було сплачено заборгованість по аліментам.
Боржник наполягає на тому, що встановлення обмеження у праві керувати транспортними засобами порушує його конституційне право на працю та позбавляє заробітку.
Отже, вказана постанова старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Савченко С.В., підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, ОСОБА_1 первісно просив:
1.Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Савченко Світлани Володимирівни щодо прийняття постанови від 27.07.2021 року про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами.
2.Скасувати постанову старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Савченко С.В. від 27.07.2021 р. щодо встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами.
В процесі розгляду справи ОСОБА_1 уточнив заявлені вимоги у скарзі, а також уточнив обставини, на які він посилається на підтвердження заявлених вимог.
Так ОСОБА_1 додатково просив скасувати постанову про накладення штрафу від 01.07.2021р., посилаючись на наступні обставини.
Згідно Автоматизованої системи виконавчого провадження у ВП № 52051975 старшим державним виконавцем Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Савченко С.В. було винесено постанову про накладення штрафу від 03.08.2021 року у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів сумі 35 281,40 гривень.
Згідно мобільного додатку «Дія» вказана сума штрафу на сьогоднішній день складається у розмірі 55 718,60 гривень.
З вказаної постановою боржник не погоджується та вважаю, що старшим державним виконавцем Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Савченко С.В. було здійснено перевищення своїх службових повноважень та підстав для винесення вказаної постанови у останньої не було, з огляду на наступне.
Відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів складеного старшим державним виконавцем Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Савченко С.В., станом на 28.07.2021 року, сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження становить у розмірі 114 492,43 гривень та сукупний розмір заборгованості становить у розмірі 91 371,43 гривень.
У перерозрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 02.08.2021 року за вих. № 29895, сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження становить у розмірі 112 027,41 гривень та сукупний розмір заборгованості становить у розмірі 117 604,65 гривень.
Однак з того моменту, коли боржник дізнався , що у нього заблоковані усі карткові рахунки, у зв'язку з накладенням арешту на кошти, а саме 26.07.2021 року, заявником 28.07.2021 року була подана заява до відділу ДВС та надані, копії квитанцій про добровільну сплату аліментів у розмірі 2 512,00 гривень на загальну суму 25 000 гривень за період: - у травні 2018 року за квітень місяць у розмірі 2512,00 гривень; - у листопаді 2018 року за вересень місяць у розмірі 2512,00 гривень; у вересні 2018 року за липень місяць у розмірі 2512,00 гривень; - у жовтні 2018 року за серпень місяць у розмірі 2512,00 гривень; - у серпні 2018 року за червень місяць у розмірі 2512,00 гривень; - у липні 2018 року за травень місяць у розмірі 2512,00 гривень; - у жовтні 2019 року за листопад місяць 2018 року у розмірі 2512,00 гривень; - у січні 2020 року за січень місяць 2019 року у розмірі 2512,00 гривень; - у листопаді 2019 року за грудень місяць 2018 року у розмірі 2512,00 гривень.
Після чого з переписки у соціальні мережі «Viber» - 28.07.2021 року, старший державний виконавець - Савченко С.В. повідомила, що з урахуванням наданих ним квитанцій загальна сума заборгованості становить 91 269,00 гривень.
У зв'язку з чим, в той же день боржник оформив на себе кредит та 29.07.2021 року та перерахував на реквізити Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вказану суму боргу.
29.07.2021 року після перерахунку, докази про сплату заборгованості по аліментам, а саме квитанцію боржник відправив на номер телефону старшого державного виконавця - ОСОБА_9 через соціальну мережу «Viber».
ОСОБА_1 вважав, що заборгованість по аліментам погашена та надалі він буде сплачувати аліменти як раніше, а саме кошти на сплату аліментів будуть відраховуватись з його заробітної плати, оскільки він офіційно працевлаштований.
Однак, зайшовши у Автоматизовану систему виконавчого провадження, він побачив, що постанова про накладення штрафу у графі «Дата постанови» стоїть дата 03.08.2021 року, але у самій постанові дата її винесення стоїть 01.07.2021 року.
У цій же Автоматизованій системі виконавчого провадження навпроти вказаної постанови стоїть відмітка «Постанову скасовано: 03.08.2021 року».
Того ж дня, 03.08.2021 року старшим державним виконавцем - Савченко С.В. було повторно винесено постанову з датою 01.07.2021 року, яка є аналогічною до постанови, яку нею ж було скасовано.
Таким чином, старшим державним виконавцем Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Савченко С.В. було винесено постанову про накладення штрафу заднім числом, а тому вчиненні дії є порушенням «Положенням про Автоматизовану систему виконавчого провадження.»
Так, згідно п. З розділу «Контроль за строками вчинення виконавчих дій» Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5 - Керівник органудержавної виконавчої служби, приватний виконавець за допомогою Системи здійснює контроль за: - дотриманням строків внесення виконавчих документів відповідальною особою органу державної виконавчої служби (приватним виконавцем, помічником або відповідальною особою приватного виконавця) до Системи.
У п. 3 розділу «Внесення до Системи відомостей щодо здійснення виконавчого провадження» цього ж Положення передбачено, що відомості про проведення виконавчих дій вносяться до Системи одночасно з виготовленням документа, на підставі якого вчиняється виконавча дія, або одночасно з виготовленням документа, яким оформлюється проведення виконавчої дії.
З огляду на вказане можна дійти висновку, що старшим державним виконавцем - Савченко С.В. було несвоєчасно та з порушенням строків винесено постанову про накладення штрафу.
Оскільки постанова винесена, не тією ж датою, що міститься у самій постанові, а із значним запізненням у розрізі в 1 місяць.
Та сума заборгованості станом на 03.08.2021 року повинна бути відсутня з урахуванням наданих боржником квитанцій про сплату аліментів за минулі періоди самостійної оплати та сплати суми заборгованості 91 269,00 гривень, тобто не 117 604,65 гривень на яку ж було накладено штраф у розмірі 30 % відсотків від суми заборгованості зі сплати.
Тобто станом на 03.08.2021 року заборгованість зі сплати аліментів була відсутня, тому і підстав для її винесення не було.
Крім того, старший державний виконавець - Савченко С.В. запевняла, що у боржника немає ніякої заборгованості, оскільки він сплатив суму у розмірі 91 269,00 гривень.
На підставі викладеного, згідно уточнених вимог ОСОБА_1 просив:
1.Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Савченко С.В. щодо прийняття постанови від 27.07.2021 року про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами, щодо прийняття постанови про арешт коштів боржника та щодо прийняття постанови від 01.07.2021 року про накладення штрафу.
2.Скасувати постанови старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Савченко С.В. від 27.07.2021 р., а саме:
-постанова про арешт коштів боржника;
-постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.
3.Скасувати постанову про накладення штрафу від 01.07.2021 року у сумі 55 718,60 гривень.
В процесі розгляду справи ОСОБА_1 підтримав заявлені вимоги у повному обсязі, а також підтвердив обставини, які були викладені в скарзі. В останнє судове засідання подав заяву, згідно якої просив справу розглянути у його відсутність.
Старший державний виконавець Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Савченко С.В. в процесі розгляду справи заявлені вимоги не визнала у повному обсязі. Окрім того, були надані письмові пояснення відповідно до яких:
у відділі перебуває виконавче провадження № 52051975 з примусового виконання виконавчого листа № 523/912/16-ц виданого Суворовським районним судом м.Одеси від 27.05.2016 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та неповнолітньої доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліменти у розмірі 1/3 частини зі всіх видів заробітків щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 21.01.2016 до дати закінчення навчання, або до досягнення двадцяти трьох років, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_3 , в наступному в розмірі 1/6 частини зі всіх видів заробітків щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення ОСОБА_3 повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_8 .
29.08.2016р. державним виконавцем Боржемським С.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та проведено перевірку майнового стану боржника, в ході якого встановлено, що боржник працевлаштований в ТОВ «Вібо-Транс».
06.10.2016р. державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату боржника.
06.04.2018р. на адресу відділу надійшов звіт про відрахування аліментів із заробітної плати боржника, та повідомлення про звільнення боржника. Після чого державним виконавцем складено розрахунок по сплаті аліментів, згідно з яким, заборгованість з січня 2016 року по 01 квітня 2018 становить 14104,24 грн.
Станом на 01.05.2018 заборгованість становила 16578,79 грн.
Станом на 01.06.2018 заборгованість становила 19090,79 грн.
02.06.2021р. вказане виконавче провадження передано до виконання старшому держаному виконавцю Савченко С.В. згідно акту прийому передачі виконавчих проваджень, у зв'язку зі звільненням державного виконавця на виконанні у якого знаходилось виконавче провадження.
Розглянувши матеріали виконавчого провадження № 52051975 та провівши розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, (будь-які підтвердження сплати боржником аліментів на користь стягувана, окрім звіту про відрахування аліментів із заробітної плати боржника, останній від 06.04.2018 року, у матеріалах справи були відсутні), заборгованість станом на липень 2021 становила 91371,43 грн.
На підставі чого, були 26 та 27 липня 2021р. були прийняті постанови про арешт коштів боржника, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами;про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та ін.
28.07.2021р. на адресу відділу надійшла заява від ОСОБА_1 про долучення до матеріалів ВП квитанцій про сплату аліментів за декілька місяців та проханням провести перерозрахунок заборгованості.
Оскільки в ході проведення виконавчих дій було встановлено, що боржник офіційно працевлаштований, державним виконавцем спрямовано вимогу в ТОВ "Транс Конкордія» для визначення розміру заробітної плати боржника.
02.08.2021на адресу відділу надійшла довідка про доходи ОСОБА_1 .
Державним виконавцем проведено перерозрахунок та обчислено розмір заборгованості зі сплати аліментів згідно довідки про доходи боржника, яка на момент попереднього розрахунку була відсутня. Заборгованість за вказаним виконавчим провадженням згідно перерозрахунку станом на червень 2021 складала 117604,65 грн.
29.07.2021на депозитний рахунок відділу надійшла грошова сума у розмірі 91269 грн., з яких 91000 перерахована на рахунок стягувана та 269 грн. витрат на проведення виконавчих дій згідно постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження. Заборгованість, станом на 31 липня 2021 становить 48170 гривень 65 копійок.
Окрім того, станом на 13.09.2021р. заборгованість становить суму у розмірі 42746 гривень 05 копійок та сума штрафу у розмірі 35281 гривні 40 копійок.
В останнє судове засідання державний виконавець не з'явилась, про розгляд справи була повідомлена належним чином.
ОСОБА_2 в процесі розгляду справи повідомила, що тільки завдяки діям державного виконавця їй почали надходити кошти на утримання дітей, оскільки раніше боржник не бажав сплачувати аліменти добровільно. В останнє судове засідання державний виконавець не з'явилась, про розгляд справи була повідомлена належним чином.
Судом встановлені наступні обставини справи, а також відповідні правовідносини.
В процесі розгляду справи судом було вивчено оригінал виконавчого провадження 52051975 з примусового виконання виконавчого листа № 523/912/16-ц виданого Суворовським районним судом м.Одеси від 27.05.2016р.
Так судом встановлено, що у Першому Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває на виконанні виконавче провадження № 52051975 з примусового виконання виконавчого листа № 523/912/16-ц виданого Суворовським районним судом м.Одеси від 27.05.2016 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та неповнолітньої доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліменти у розмірі 1/3 частини зі всіх видів заробітків щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 21.01.2016 до дати закінчення навчання, або до досягнення двадцяти трьох років, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_3 , в наступному в розмірі 1/6 частини зі всіх видів заробітків щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення ОСОБА_3 повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_8 .
29.08.2016р. державним виконавцем Боржемським С.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та проведено перевірку майнового стану боржника, в ході якого встановлено, що боржник працевлаштований в ТОВ «Вібо-Транс».
06.10.2016р. державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату боржника.
06.04.2018р. на адресу відділу надійшов звіт про відрахування аліментів із заробітної плати боржника, та повідомлення про звільнення боржника. Після чого державним виконавцем складено розрахунок по сплаті аліментів, згідно з яким, заборгованість з січня 2016 року по 01 квітня 2018 становить 14104,24 грн.
Відповідно до розрахунку заборгованості від 31.05.2018р. старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС Загризлої Т.В. станом на 01.05.2018 заборгованість становила 16578,79 грн., Станом на 01.06.2018 заборгованість становила 19090,79 грн.
02.06.2021р. вказане виконавче провадження передано до виконання старшому держаному виконавцю Савченко С.В. згідно акту прийому передачі виконавчих проваджень, у зв'язку зі звільненням державного виконавця на виконанні у якого знаходилось виконавче провадження.
Постановою старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Савченко С.В. від 01.07.2021р. було накладено штраф на ОСОБА_1 у розмірі 35281 гривна 40 копійок. У постанові було встановлено, що ОСОБА_1 ухиляється від сплати аліментів.
Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.
Згідно ч. 14 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження»
за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.
За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.
За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.
В матеріалах виконавчого провадження наявний розрахунок заборгованості по сплаті аліментів за виконавчим провадженням № 52051975 станом на 28.07.2021р., який був розрахований старшим державним виконавцем Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Савченко С.В., яким визначено суму заборгованості у розмірі 91371 гривня 43 копійки.
Необхідно відзначити, що в період з 31.05.2018р. по 01.07.2021р. яких-небудь виконавчих дій у виконавчому провадженні № 52051975 не здійснювалось взагалі.
В матеріалах виконавчого провадження відсутні будь-які звернення до ДВС від боржника або стягувача, не має відомостей про виклики до державного виконавця учасників виконавчого провадження, запитів державного виконавця до підприємств та організацій з метою встановлення відомостей про працевлаштування боржника та ін.
Відповідно до ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Згідно п.1 ч.2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження»виконавець зобов'язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом .
Згідно приписам ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 14) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з'явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу.
На підставі викладеного, суд вважає, що у державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Савченко С.В. були відсутні достатні підстави для прийняття постанови від 01.07.2021р., якою було накладено штраф на ОСОБА_1 у розмірі 35281 гривна 40 копійок, оскільки по-перше, у матеріалах виконавчого провадження відсутній розрахунок заборгованості станом на 01.07.2021р., а тому не зрозуміло, з якої суми був нарахований штраф у відповідному відсотку, а по-друге, державний виконавець не викликала стягувача або боржника для перевірки виконання рішення боржником.
На підставі викладеного, суд вважає, що постанову старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Савченко С.В. від 01.07.2021р. було накладено штраф на ОСОБА_1 у розмірі 35281 гривна 40 копійок необхідно визнати неправомірною та зобов'язати державного виконавця її скасувати.
Судом також встановлено, що старшим державним виконавцем Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - Савченко С.В. було постановлено ряд постанов, серед яких:
-26.07.2021 року постанова про арешт коштів боржника;
-27.07.2021 року постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами;
-27.07.2021 року постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у. праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії;
-27.07.2021 року постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання;
-27.07.2021 року постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України;
-27.07.2021 року постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.
Норми ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», визначають порядок стягнення аліментів.
Відповідно до ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця.
Згідно ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:
1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;
2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;
3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;
4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.
Відповідно до п. 1 ч. 10 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в разі:
1) якщо встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела засобів для існування.
Судом було встановлено, що в матеріалах виконавчого провадження наявний розрахунок заборгованості по сплаті аліментів за виконавчим провадженням № 52051975 станом на 28.07.2021р., який був розрахований старшим державним виконавцем Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Савченко С.В., яким визначено суму заборгованості у розмірі 91371 гривня 43 копійки.
Однак постанови були прийняті 27 липня 2021р., тобто на один день раніше, а ніж було визначено заборгованість за аліментами.
Судом встановлено, що відповідно до наказу № 11-К від 07.06.2019 року, боржник працює у ТОВ «Транс Конкордія» на посаді експедитора у митно-експедиторському відділі.
Відповідно до договору оренди транспортного засобу від 01.08.2019 року, посвідченого приватним нотаріусом Лиманського районного нотаріального округу Одеської області - Марченко О.М., зареєстрованого в реєстрі № 748, боржник передав ТОВ «Транс Конкордія» в тимчасове платне користування (оренду) транспортний засіб, а саме, автомобіль типу легковий седан - В, марки Opel, моделі Vectra, 2008 року випуску, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , що належить йому на праві власності на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 , виданого 27.09.2017р..
Отже боржник офіційно працює експедитором, та щодня керує автомобілем та це його єдиний заробіток, а тому тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в даному випадку.
Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, суд, -
1. Скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - Савченко Світлани Володимирівни, заінтересована особа : ОСОБА_2 - задовольнити.
2. Визнати неправомірною постанову старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Савченко С.В. від 01.07.2021р., якою було накладено штраф на ОСОБА_1 у розмірі 35281 гривна 40 копійок.
3. Визнати неправомірною постанову старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Савченко С.В. від 26.07.2021р. про арешт коштів боржника ОСОБА_1 ;
4. Визнати неправомірною постанову старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Савченко С.В. від 27.07.2021р. про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами.
5. Зобов'язати старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Савченко С.В. скасувати:
постанову від 01.07.2021р., якою було накладено штраф на ОСОБА_1 у розмірі 35281 гривна 40 копійок;
постанову від 26.07.2021р. про арешт коштів боржника ОСОБА_1 ;
постанову від 27.07.2021р. про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами.
Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції у п'ятнадцятиденний строк з дати отримання копію повного тексту ухвали.
Ухвала набуває законної сили з дати підписання.
Суддя
Повний текст рішення складено та підписано (у зв'язку з відпусткою судді з 20.09.2021р. по 23.09.2021р. включно) 24.09.2021