Справа № 654/2454/21
Провадження №2-о/654/70/2021
27 вересня 2021 року
Голопристанський районний суд Херсонської області в складі:
головуючої судді - Третьякової І.В.,
за участю секретаря судових засідань - Жадан О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гола Пристань Херсонської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення заінтересована особа Міністерство освіти і науки Директорат фахової вищої освіти, -
28.08.2021р. ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаною заявою в якій просила встановити юридичний факт того, що вона з 1990 по 1995 роки навчалась у Севастопольському державному технічному університеті, по закінченню якого їй на ім'я « ОСОБА_1 » було видано диплом спеціаліста серії НОМЕР_1 від 17.06.1995р., реєстраційний № 237, з додатком до диплому про здачу екзаменів та заліків за спеціальністю «Мікроелектроніка та напівпровідникові прилади», та на підставі рішення державної екзаменаційної комісії від 09.06.1995р., їй присвоєно кваліфікацію спеціаліста «інженера електронної техніки».
В обґрунтування своїх вимог зазначила, що з 1990 року по 1995 рік вона навчалась у Севастопольському державному технічному університеті, по закінченню якого їй на ім'я « ОСОБА_1 » видано диплом спеціаліста серії НОМЕР_1 від 17.06.1995р., реєстраційний № 237, з додатком до диплому про здачу екзаменів та заліків за спеціальністю «Мікроелектроніка та напівпровідникові прилади», та на підставі рішення державної екзаменаційної комісії від 09.06.1995р. присвоєно кваліфікацію спеціаліста «інженера електронної техніки». Після перевірки Єдиної державної електронної бази з питань освіти (ЄДЕБО) щодо підтвердження її диплому, заявницею було виявлено відсутність вказано диплому, оскільки вказані відомості до ЄДЕБО почали вносити з 2000 року. Відповідно до Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.03.2015р. № 249 (у редакції наказу МОН України від 25.10.2016 № 1280) у разі, якщо інформація про факт видачі первинного документу про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО, відповідальна особа закладу вищої освіти завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти. Однак, згідно роз'яснення МОН України від 13.08.2019, якщо немає правонаступника або ЗВО не здійснює освітню діяльність (анульовано ліцензію, не було переміщено з непідконтрольної території), то заяву треба подавати до МОН. Міністерство визначить заклад, який видасть дублікат. Оскільки, Севастопольський державний технічний університет не переміщено з непідконтрольної території АР Крим на територію України, ОСОБА_1 звернулася до МОН України з заявою про визначення вищого навчального закладу України, який видасть дублікат диплому спеціаліста серія НОМЕР_1 від 17.06.1995р., реєстраційний № 237 з додатком до диплому про здачу екзаменів та заліків за спеціальністю «Мікроелектроніка та напівпровідникові прилади», з кваліфікацією спеціаліста «інженера електронної техніки» виданого на ім'я « ОСОБА_1 » для подальшого проставляння штампу Апостиль. У відповідь на її звернення у видачі дублікату диплому було відмовлено та рекомендовано звернутися до суду з заявою про встановлення факту здобуття вищої освіти. За даних обставин та посилаючись на те, що встановлення факту має для заявниці юридичне значення, оскільки надасть змогу реалізувати своє право на працю за професією та спеціальністю, ОСОБА_1 просила задовольнити її вимоги.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, письмовою заявою, яка надійшла до суду 10.09.2021р. просила розглядати справу за її відсутності. Заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.
Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та у встановленому законом порядку.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши заявлені вимоги та доводи на яких вони ґрунтуються, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно диплому серії НОМЕР_1 , реєстраційний №237, виданого 17 червня 1995р. в м. Севастополь вбачається, що ОСОБА_1 закінчила Севастопольський державний технічний університет за спеціальністю «Мікроелектроніка і напівпровідникові прилади». Рішенням державної комісії від 09.06.1995р. ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію спеціаліста «інженера електронної техніки»
Згідно додатку до диплому НОМЕР_3 Витягом із заліково-екзаменаційної відомості підтверджено, що ОСОБА_1 з 1990 по 1995 роки виконала навчальний план за спеціальністю «Мікроелектроніка та напівпровідникові прилади» та здала екзамени та заліки по дисциплінам, згідно переліку.
Оригінал диплому серії НОМЕР_1 , реєстраційний №237 та додатку до нього були оглянуті в судовому засіданні.
Представленими документами також підтверджено зміну прізвища заявниці з дошлюбного « ОСОБА_1 » на шлюбне « ОСОБА_1 », а потім на шлюбне « ОСОБА_1 » у зв'язку з реєстраціями шлюбу, що підтверджується Витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища.
З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 з метою отримання дублікату диплому звернулася до Міністерства освіти і науки України.
Листом від 20.08.2021р. Директорат фахової перед вищої, вищої освіти зазначив, що дублікати документа про вищу освіту виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім'я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав документ про вищу освіту.
Замовлення на отримання інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, створюється закладом освіти на основі інформації, що міститься в ЄДЕБО та підтверджує факт видачі документа про вищу освіту.
Якщо інформації про факт видачі документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється, немає в ЄДЕБО, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення або офіційний лист відповідного уповноваженого органу, яким підтверджено факт проставлення штампа "Apostille" або вчинення консульської легалізації.
Таким чином, Директорат фахової перед вищої, вищої освіти повідомив заявницю, що до вирішення її питання він повернеться після надання копії рішення суду, що набрало законної сили про встановлення відповідного юридичного факту здобуття нею відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти.
Виходячи з даних обставин, суд вважає, що ОСОБА_1 було належним чином підтверджено неможливість досудового врегулювання питання щодо підтвердження її освіти та отримання дублікату диплому, а тому її права підлягають судовому захисту.
Згідно ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або / підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з роз'ясненнями, які містяться в постанові Пленуму Верховного Суду № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Відповідно до ч.2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб.
Механізм замовлення, виготовлення, видачі та обліку документів про вищу освіту за акредитованою освітньою програмою (спеціальністю, напрямом підготовки) та додатків до дипломів європейського зразка встановлюється «Порядком замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка», затвердженого Наказом МОН України 06.03.2015 року № 249 (у редакції наказу МОН України від 02.11.2020 року № 1351), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 05 травня 2015 р. за N 494/26939 (далі Порядок).
Відповідно до п. 4 розділу 5 Порядку, відповідальна особа закладу освіти протягом трьох робочих днів з дня надходження до закладу освіти заяви про видачу дубліката документа про вищу освіту отримує з ЄДЕБО, у тому числі з Реєстру, наявну інформацію про документ про вищу освіту, дублікат якого замовляється.
Якщо в ЄДЕБО немає інформації про документ про вищу освіту, дублікат якого замовляється, відповідальна особа закладу освіти, встановивши інформацію про відповідний документ та факт його видачі на підставі документів, що містяться в архіві, за потреби створює в ЄДЕБО облікову картку особи, на ім'я якої необхідно виготовити дублікат документа про вищу освіту, вносить з архівних документів до облікової картки особи в ЄДЕБО відомості та дані, необхідні для створення замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту.
Пунктом 5 розділу 5 Порядку передбачено, що замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, створюється закладом освіти на основі інформації, що міститься в ЄДЕБО та підтверджує факт видачі документа про вищу освіту. Якщо в ЄДЕБО немає інформації щодо документа про вищу освіту, відповідальна особа закладу освіти завантажує до ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або факт видачі документа про вищу освіту, якими є архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу реєстрації виданих дипломів (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа про вищу освіту).
Розділом 7 Порядку визначено особливості формування та опрацювання замовлень для випускників закладів освіти, що припинились або не проводять освітню діяльність.
Згідно п. 1, 2 даного розділу, у разі припинення діяльності закладу освіти в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) особа, яка закінчила навчання у закладі освіти та не отримала документ про вищу освіту, особа на ім'я якої закладом освіти було видано документ про вищу освіту, або уповноважений ними представник звертається із заявою до правонаступника закладу освіти, що припинився, щодо створення в ЄДЕБО замовлення, виготовлення та видачі такій особі документа (дубліката документа) про вищу освіту відповідно до цього Порядку. У разі відсутності правонаступника закладу освіти, що припинився, а також якщо заклад освіти не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, заклад освіти не переміщено з населеного пункту, визначеного Переліком населених пунктів, що знаходяться на території проведення антитерористичної операції, де неможливо забезпечити виконання стандартів освіти України та/або стабільний освітній процес, наведеним у додатку 1 до Порядку прийому для здобуття вищої та професійної (професійно-технічної) освіти осіб, місцем проживання яких є тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 21 червня 2016 року N 697, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01 липня 2016 року за N 907/29037), заява подається розпоряднику ЄДЕБО, який визначає заклад освіти, що створює в ЄДЕБО замовлення, виготовляє та видає особі документ (дублікат документа) про вищу освіту відповідно до цього Порядку.
Так як Севастопольський державний технічний університет не було переміщено з непідконтрольної території АР Крим на територію України, ОСОБА_1 , керуючись вищевказаним пунктом Порядку звернулася до МОН України з метою визначення закладу, який створить в ЄДЕБО замовлення, виготовить та видасть їй документ (дублікат документа) про вищу освіту.
Натомість, МОН України з посиланням на п.7 розділу 5 Порядку, вказав, що вирішення даного питання можливе лише після надання копії рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття заявницею відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти.
Оскільки від встановлення факту закінчення заявником навчального закладу залежать її законні права та інтереси, зокрема право на працю, на гідну оплату праці, а без документів про освіту, заявниця не зможе у повній мірі реалізовувати свої можливості у повсякденному житті, суд вважає що заява підлягає задоволенню.
На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_2 з 1990 року по 1995 рік навчалась у Севастопольському державному технічному університеті, по закінченню якого їй на ім'я « ОСОБА_1 » було видано диплом спеціаліста серії НОМЕР_1 від 17.06.1995р., реєстраційний № 237, з додатком до диплому про здачу екзаменів та заліків за спеціальністю «Мікроелектроніка та напівпровідникові прилади», та на підставі рішення державної екзаменаційної комісії від 09.06.1995р., їй присвоєно кваліфікацію спеціаліста «інженера електронної техніки».
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Херсонського апеляційного суду або через Голопристанський районний суд Херсонської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя І. В. Третьякова