Справа 688/2810/21
№ 3/688/1031/21
Ухвала
про об'єднання справ в одне провадження
22 вересня 2021 року м. Шепетівка
Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березюк Н.П., розглянувши матеріали судових справ про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 №688/2810/21, 3/688/1031/21 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, 688/2930/21, 3/688/1068/21 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП,
встановив:
13 вересня 2021 року до суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення №688/2810/21, 3/688/1031/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, які передані для розгляду судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березюк Н.П. Розгляд справи призначено на 22 вересня 2021 року.
20 вересня 2021 року на розгляд до судді Березюк Н.П. надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення №688/2930/21, 3/688/1068/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.
Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об'єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою)
17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов'язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.
Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).
Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об'єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об'єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст.217 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст.217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об'єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.
З огляду на те, що ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні двох правопорушень, суд дійшов висновку про необхідність об'єднання справ про адміністративне правопорушення №№688/2810/21, 3/688/1031/21; 688/2930/21, 3/688/1068/21 в одне провадження для спільного розгляду.
Керуючись ст. 36 КУпАП, ст.334 КПК України, суд
ухвалив:
Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 №688/2810/21, 3/688/1031/21 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, об'єднати в одне провадження зі справою №688/2930/21, 3/688/1068/21 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, присвоївши судовій справі номер №688/2810/21, 3/688/1031/21.
Суддя: