Справа №464/6787/21
пр № 2/464/1830/21
27 вересня 2021 року
Суддя Сихівського районного суду м. Львова Горбань О.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сихівського відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправною бездіяльності начальника Сихівського відділу державної виконавчої служби м.Львова Головного териториального управління юстиції у Львівській області та скасування постанови у ВП №57272348, -
Позивач звернулась в суд із позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправною бездіяльність начальника Сихівського відділу державної виконавчої служби м.Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області щодо перевірки виконавчого провадження, зобов'язати скасувати постанову від 26.09.2018 про стягнення виконавчого збору у ВП №57272348 та повернути стягнуті кошти, а також стягнути судовий збір сплачений при подачі позову до суду.
Вивчивши матеріали позову, суддя приходить до наступного висновку.
Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (частини перша, третя статті 13 ЦПК України).
Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов'язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають з відносин щодо примусового виконання судових рішень.
У відповідності до ч.1 ст.19 ЦПК України загальні суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Згідно п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Разом з тим, як вбачається з позовної заяви, предметом даного позову є оскарження дій посадової особи державної виконавчої служби в ході виконання рішення суду, оскільки, на думку позивача, порушені її права як боржника у виконавчому провадженні при стягненні з неї виконавчого збору у ВП №57272348 відповідно до постанови від 26.09.2018.
Законом визначений засіб захисту порушеного права під час виконання судових рішень, сторони виконавчого провадження мають право оскаржити рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби, їх посадових осіб, виконавців чи приватних виконавців у порядку судового контролю, звернувшись до суду зі скаргою.
Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Оскільки позивач є боржником у виконавчому провадженні, позовні вимоги грунтуються на оскарженні дій/бездіяльності державного виконавця при виконанні судового рішення, тому у цьому випадку передбачений інший спосіб судового захисту, а саме, оскарження боржником рішення, дій, бездіяльності державного виконавця або приватного виконавця в порядку, передбаченому розділом VII ЦПК України.
Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 08.09.2021 у справі №334/7818/19.
Враховуючи вищенаведене, в даному випадку порушене право ОСОБА_1 підлягає розгляду в порядку судового контролю за виконанням судових рішень, в порядку, передбаченому Розділом VII ЦПК України, а не шляхом пред'явлення позову, що є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі. Тому судовий збір слід повернути позивачу.
Керуючись статтями 4, 13, 15, 19, 186 ч. 1 п. 1, 258, 260, 261 ЦПК України, п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд,
Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Сихівського відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправною бездіяльності начальника Сихівського відділу державної виконавчої служби м.Львова Головного териториального управління юстиції у Львівській області та скасування постанови у ВП №57272348.
Повернути ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 908 грн, сплачений згідно фіскального чеку ПН 215600426655 від 17.09.2021, в зв'язку з відмовою у відкритті провадження у справі.
Роз'яснити ОСОБА_1 про її право звернутись до суду зі скаргою на дії начальника Сихівського відділу державної виконавчої служби м.Львова Головного териториального управління юстиції у Львівській області.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала підписана суддею, що вважається днем її проголошення, 27 вересня 2021 року.
Суддя О.Ю.Горбань