Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5993/21
Провадження № 1-кс/711/1783/21
24 вересня 2021 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань - ОСОБА_2
за участю: слідчого - ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4
підозрюваного ОСОБА_5 ,
захисників - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_8 , внесене в кримінальному провадженні №42021250000000031 від 31.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області Нестеренко. звернулася до суду з клопотанням, погодженим першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_8 , внесеним у кримінальному №12021250000000174 від 10.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про продовження строку досудового розслідування - до чотирьох місяців.
В обґрунтування клопотання вказує, що ОСОБА_5 відповідно до наказу № 367-р від 06.09.2019 року призначений на посаду заступника начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Чернігівській та Черкаській областях - начальника управління забезпечення реалізації повноважень у Черкаській області з 10.09.2019. Має 4 ранг держаного службовця, що відповідно до вимог ст. 39 Закону України «Про державну службу» відноситися до державного службовця категорії «Б».
ОСОБА_5 відповідно до наказу № 234-к від 01.09.2020 року «Про розподіл функціональних обов'язків встановлення взаємозамінюваності між керівництвом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Чернігівській та Черкаській областях та підпорядкування його структурних підрозділів» виконує обов'язки щодо загального керівництва Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській, Чернігівській та Черкаській областях та вправі підписувати документи, що відносяться до його компетенції.
У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 68 Конституції України ОСОБА_5 зобов'язаний неухильно додержуватись Конституції та законів України.
Згідно зі ст.ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_5 забороняється використовувати свої службові повноваження або своє службове становище та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а в разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди, незважаючи на приватні інтереси, зобов'язаний невідкладно вжити заходів щодо запобігання одержання такої неправомірної вигоди.
Відповідно ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно- господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Приміткою до статті 364 КК України, встановлено, що службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово здійснюють функції представників влади, а також обіймають постійно чи тимчасово на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спеціальним повноваженням.
Водночас, приміткою до статті 368 КК України передбачено, що службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368, 368-5, 369 та 382 цього Кодексу є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 цього Кодексу, посади яких згідно із статтею 6 Закону України «Про державну службу» належать до категорії «Б», судді, прокурори і слідчі, а також інші, крім зазначених у пункті 3 примітки до цієї статті, керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.
Таким чином, ОСОБА_5 , займаючи посаду заступника начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Чернігівській та Черкаській областях - начальника управління забезпечення реалізації повноважень у Черкаській області, постійно здійснював функції представника влади і у відповідності до п. 1 Примітки до ст. 364 КК України, з моменту призначення на вказану посаду є службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Діючи всупереч вимог законодавства, ОСОБА_5 , будучи представником органу виконавчої влади, маючи умисел на одержання для себе неправомірної вигоди за вчинення дій в інтересах особи, яка надає неправомірну вигоду, діючи спільно та за попередньою змовою з головним спеціалістом відділу забезпечення організації продажу Управління конкурентного продажу та біржової діяльності Департаменту підготовки та продажу об'єктів приватизації Фонду державного майна України ОСОБА_9 висловив ОСОБА_10 прохання про надання 1500 доларів США за передачу в оренду приміщень Фонду, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 .
Так, ОСОБА_5 реалізуючи спільний з ОСОБА_9 умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди, перебуваючи в службовому кабінеті АДРЕСА_2 , під час особистої зустрічі з ОСОБА_10 , 27.04.2021 року, близько 12 год. 45 хв., отримав від останнього обумовлені ОСОБА_9 кошти в сумі 1500 доларів США, як неправомірну вигоду за вчинення дій пов'язаних з виконанням покладених на нього обов'язків.
27.04.2021 року ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України та 28.04.2021 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
В подальшому, 21.05.2021 року ОСОБА_11 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 та ОСОБА_9 підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: показаннями свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій.
24.06.2021 року постановою першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_8 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до 27.07.2021 року.
26.07.2021 року слідчим суддею Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_14 , строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до 27.09.2021 року.
Відповідно до вимог ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.
Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню закінчується 27.09.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки, з метою повного, всебічного і об'єктивного дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення та прийняття законних рішень, в ході подальшого розслідування необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій, а саме: провести негласні слідчі (розшукові) дії; розсекретити матеріали по організації проведення негласних слідчих (розшукових); виконати вимоги ст. ст. 290-291 КПК України.
Обставинами, що перешкоджали здійсненню цих слідчих (розшукових) та процесуальних дій раніше, є тривалість та складність проведення експертиз, необхідність здійснити розсекречення матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, які є важливими для прийняття законного і обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні.
Для виконання вищевказаних слідчих (розшукових) дій необхідний строк не менше одного місяця.
А тому, просить продовжити строк досудового розслідування у в кримінальному провадженні №42021250000000031 від 31.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до шести місяців, тобто до 27.10.2021 року.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 клопотання підтримали та просили його задовольнити.
В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник - адвокат ОСОБА_6 , захисник підозрюваної ОСОБА_9 - адвокат ОСОБА_7 , заперечували проти задоволення клопотання.
В судове засідання підозрювана ОСОБА_9 не з'явилася, але подала заяву від 24.09.2021 року про розгляд справи про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №42021250000000031 від 31.03.2021 року без її участі.
Заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 та його захисник - адвоката ОСОБА_6 , захисника підозрюваної ОСОБА_9 - адвоката ОСОБА_7 , дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 219 КПК України, - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) до шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) до дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається з матеріалів, якими обґрунтовується клопотання, 27.04.2021 року ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України. 28.04.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
21.05.2021 року ОСОБА_11 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
24.06.2021 року постановою першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_8 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до 27.07.2021 року.
Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 26.07.2021 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до 27.09.2021 року.
Таким чином, строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні закінчується 27.09.2021 року, однак закінчити досудове розслідування у п'ятимісячний строк не виявляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: провести негласні слідчі (розшукові) дії; розсекретити матеріали по організації проведення негласних слідчих (розшукових); виконати вимоги ст. ст. 290-291 КПК України.
Завершення проведення зазначених процесуальних дії потребує додаткового часу, в зв'язку з чим слідчий і звернувся до суду з відповідним клопотанням та зазначає, що строк який необхідний для виконання всіх слідчих (розшукових) та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадження, які неможливо було виконати з об'єктивних на те причин, складає шість місяців.
Враховуючи доводи слідчого та прокурора, слідчий суддя вважає, що ними доведена необхідність в продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №42021250000000031 від 31.03.2021 року, оскільки закінчити досудове розслідування в передбачений законом строк не виявилося можливим з об'єктивних на те причин.
А тому, з урахуванням викладеного, задля забезпечення дотримання загальних засад кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання та продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №42021250000000031 від 31.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до шести місяців, тобто до 27.10.2021 року.
Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу, як слідчого так і прокурора, на необхідність прискорення завершення досудового розслідування даного кримінального провадження, в тому числі і вжиття заходів для прискорення розсекречення негласних слідчих (розшукових) дій.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 208, 219, 290, 291, 294, КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42021250000000031 від 31.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до шести місяців, тобто до 27.10.2021 року.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошений 28.09.2021 року.
Слідчий суддя: ОСОБА_1