28 вересня 2021 р.Справа № 520/2898/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Жигилія С.П. , Русанової В.Б. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2021 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/2898/21
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області , Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області"
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2021 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області , Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області подано апеляційну скаргу, до якої додано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що копію оскаржуваного рішення від 27.04.2021 апелянтом отримано 05.05.2021 засобами поштового зв'язку, що підтверджується відбитком штампу реєстрації вхідних документів відділу документального забезпечення ГУНП в Харківській області, у зв'язку з чим, посилаючись на приписи ч.2 ст. 295 КАС України, апелянт вважає, що наявні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.07.2021 зазначену апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк на усунення недоліків.
25.08.2021 до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду, на виконання вимог зазначеної ухвали, від апелянта надійшло клопотання, до якого додано платіжне доручення №188 від 16.08.2021 року про сплату судового збору в розмірі 1362,00 грн.
У зв'язку із перебуванням головуючого судді Перцової Т.С. у щорічній відпустці, в період з 20.08.2021 по 27.09.2021 включно, вирішення питання про відкриття провадження у справі вирішується у перший робочий день 28.09.2021.
Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Матеріалами справи підтверджено, що оскаржуване рішення по справі було прийнято 27.04.2021 в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.
Отже, строк на апеляційне оскарження сплив 27.05.2021.
Відповідно до ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Як зазначає відповідач в апеляційній скарзі копію оскаржуваного рішення від 27.04.2021 отримано 05.05.2021, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції на супровідному листі Харківського окружного адміністративного суду доданому до апеляційної скарги.
Слід зазначити, що в матеріалах справи відсутні докази отримання апелянтом копії оскаржуваного рішення.
Апеляційна скарга подана до суду 02.06.2021 (направлена засобами поштового зв'язку), тобто, в межах 30-денного строку з дня отримання копії повного тексту оскаржуваного судового рішення.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що відповідач має право на поновлення строку на апеляційне оскарження в силу ч.2 ст.295 КАС України, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2021 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2021 року по справі № 520/2898/21 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2021 року по справі № 520/2898/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області , Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2021 по справі № 520/2898/21.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Т.С. Перцова
Судді С.П. Жигилій В.Б. Русанова