ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
27 вересня 2021 року м. Київ №640/1510/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки СБУ від 26.11.2020 №21/3/2-9/878-1651;
- зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки СБУ від 26.11.2020 №21/3/2-9/878-1651 з урахуванням усіх видів сум грошового забезпечення, які зазначені у цій довідці, а зокрема, посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, доплати за науковий ступінь, премії, з урахуванням виплачених сум.
В обґрунтування позову зазначено, що на підставі рішення суду у справі №826/3858/18 та після отримання відповідачем оновленої довідки про розмір грошового забезпечення в останнього виник обов'язок з перерахування пенсії позивача із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення та премії, який він не виконав.
Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові з таких підстав: - рішення у справі №826/3858/18 не має наслідком проведення перерахунку пенсії; - довідок про розмір грошового забезпечення, які надають право на перерахунок пенсії з урахуванням надбавок, до відповідача надано не було й відповідач не має права самостійно визначати розміри грошового забезпечення.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, зважаючи на таке.
Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Згідно з постановами КМ України від 30.08.2017 №704 і від 21.02.2018 №103 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 з урахуванням таких складових грошового забезпе-чення: посадовий оклад; оклад за військове звання; процентна надбавка за вислугу років 45%.
26 листопада 2020р. СБУ на ім'я позивача видано оновлену довідку №21/3/2-9/878-1651, згідно з якою розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення із служби) склав усього 21707,29 грн., з урахуванням посадового окладу - 8460 грн., окладу за військовим званням - 1480 грн., надбавки за вислугу років 45% - 4473 грн., надбавки за особливості проходження служби 33% - 4756,29 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% - 1269 грн., доплати за науковий ступінь 5% - 423 грн., премії 10% - 846 грн..
Як зазначено у довідці, її складено на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 щодо здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії.
Позивач звернувся до відповідача із завою від 02.12.2020 про проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019, додавши до неї копію довідки СБУ також.
Листом від 30.12.2020 №29867-31407/Ш-02/8-2600/20 відповідач повідомив позивачу про повернення без виконання довідки СБУ, оскільки КМ України не приймалось рішення про зміну розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, а після прийняття рішення суду у справі №826/385/18 не відбулась зміна умов проведення перерахунку пенсій.
Спірні правовідносини виникли у сфері пенсійного забезпечення і стосуються перерахунку пенсії згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Справа щодо перерахунку пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 не підпадає під ознаки типової згідно з рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19, яке набрало законної сили 24.06.2020, з огляду на суб'єктний склад сторін та предмет спору. Разом з тим висновки суду у цій справі підлягають застосуванню судом відповідно до ч. 2 ст. 242 КАС України.
Так, Верховний Суд дійшов висновку, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додат-кових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов'язку з перерахунку пенсії позивача.
Враховуючи висновок Верховного Суду, а також одержання відповідачем від СБУ довідки від 26.11.2020 №21/3/2-9/878-1651 про розмір грошового забезпечення позивача та заяви останнього про перерахунок і те, що відповідачем не було проведено такий перерахунок і виплату пенсії, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання протиправною відмови відповідача у цій частині (а не дій щодо відмови, як просить позивач).
При цьому суд зауважує, що формулювання позовних вимог шляхом визнання протиправними дій щодо відмови не є підставою для часткового задоволення позову з огляду на формальність допущених позивачем неточностей.
Заперечення відповідача про те, що довідки про розмір грошового забезпечення, яка надає право на перерахунок пенсії з урахуванням надбавок, до відповідача не надано, не відповідають дійсності і спростовуються копією листа відповідача від 30.12.2020 №29867-31407/Ш-02/8-2600/20, зміст якого підтверджує отримання такої довідки.
З метою поновлення порушеного права позивача на перерахунок пенсії підлягають задоволенню вимоги про зобов'язання відповідача провести позивачу з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі уточненої довідки СБУ (з урахуванням проведених виплат).
Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.
Позивач є учасником бойових дій, тому звільнений від сплати судового збору.
Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд
1. Задовольнити позов ОСОБА_1 .
2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.04.2019 відповідно до довідки Служби безпеки України від 26.11.2020 №21/3/2-9/878-1651, оформлену листом від 30.12.2020 №29867-31407/Ш-02/8-2600/20 .
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки Служби безпеки України від 26.11.2020 №21/3/2-9/878-1651 (з урахуванням фактично виплачених сум).
Позивач: ОСОБА_1 ;
АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;
04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; ЄДРПОУ 42098368.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.
Суддя Д.А. Костенко