ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
27 вересня 2021 року м. Київ № 640/22107/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., розглянувши клопотання представника Антимонопольного комітету України про залучення третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-монтажбуд» до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним в частині та скасування рішення,
У провадженні Окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-монтажбуд» до Антимонопольного комітету України, в якому просить суд визнати протиправним рішення №16607-р/пк-пз від 20.07.2021 року Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в частині захисту персональних даних ФОП та скасувати його.
07.09.2021 року на адресу суду надійшла заява від Антимонопольного комітету України про залучення в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Сігма Груп» та Виконавчий комітет Карпівської сільської ради. Представник зазначає, що ТОВ «Сігма Груп» через електронну систему закупівель до Антимонопольного комітету України була подана скарга від 25.06.2021 року №UA-2021-04-12-005128-а.с5 щодо порушення Виконавчим комітетом Карпівської сільської ради порядку проведення процедури закупівлі за предметом «Нове будівництво розвідних водопровідних мереж с. Андріїівка Широківськогоо району Дніпропетровської області», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2021-04-12-005128-а.
Оцінивши доводи, зазначені у поданому клопотанні та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Згідно ч. 2, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Виходячи з системного тлумачення положень статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Предметом вирішення даної справи є встановлення можливої протиправності та відповідного скасування оскаржуваного рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №16607-р/пк-пз від 20.07.2021 року, винесене за наслідками розгляду скарги ТОВ «Сігма Груп» від 25.06.2021 року №UA-2021-04-12-005128-а.с5 щодо порушення Виконавчим комітетом Карпівської сільської ради порядку проведення процедури закупівлі.
На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що результати розгляду даної справи можуть вплинути на права та обов'язки ТОВ «Сігма Груп», як скаржника та на користь якого прийнято оскаржуване рішення, а також Виконавчого комітету Карпівської сільської ради, як замовника процедури закупівлі, у зв'язку з чим вважає за необхідне залучити вказаних осіб в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, до розгляду даної справи.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Задовольнити клопотання представника Антимонопольного комітету України.
2. Залучити до участі у справі №640/22107/21 в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сігма Груп» та Виконавчий комітет Карпівської сільської ради.
3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвест-монтажбуд» не пізніше двох днів з дня вручення даної ухвали направити третім особам без самостійних вимог на предмет спору позовну заяву з додатками, а докази такого направлення надати суду.
4. Запропонувати ТОВ «Сігма Груп» та Виконавчому комітету Карпівської сільської ради надати пояснення щодо позовних вимог.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення оскарженню не підлягає.
Суддя В.І. Келеберда