28 вересня 2021 року Чернігів Справа № 620/5434/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Житняк Л.О.,
за участі секретаря Бородулі В.В.,
представника відповідача Косової О.А.,
розглянувши у судовому засіданні заяву Чернігівської обласної прокуратури про відстрочення виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльність, стягнення коштів та стягнення середнього заробітку,
Чернігівська обласна прокуратура звернувся до суду із заявою про відстрочення виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 у справі №620/5434/20.
Заява обґрунтована тим, що на виконанні у казначейській службі знаходиться виконавчий лист по виконанню рішення від 19.01.2021, а тому кошти можуть бути списані в будь-який час.
Заявник в судовому засіданні заяву підтримав та просив суд її задовольнити.
Позивач в судове засідання не з'явився. Причини неявки суду не повідомив.
Дослідивши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, суд зважає на таке.
За приписами ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
При відстроченні або розстроченні виконання судового рішення суд може вжити заходів, передбачених статтею 151 цього Кодексу.
У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання рішення в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такого рішення.
Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 у справі №620/5434/20, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2021, позов ОСОБА_1 до Чернігівської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльність, стягнення коштів та стягнення середнього заробітку задоволено частково. Зокрема, стягнуто з Чернігівської обласної прокуратури кошти у вигляді невиплаченої при звільненні вихідної допомоги у розмірі середнього місячного заробітку в сумі 21 053,77 грн (двадцять одна тисяча п'ятдесят три гривні 77 коп.).
30.07.2021 Чернігівська обласна прокуратура подала заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 у справі №620/5434/20, яку обґрунтувала тим, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2021 у справі №620/2057/20 задоволено інший позов ОСОБА_1 про визнання протиправним і скасування наказу прокуратури Чернігівської області від 12.05.2020 №112к «Про звільнення ОСОБА_1 ».
Відповідно, за результатами розгляду заяви за нововиявленими обставинами судом прийнято рішення, яким заяву Чернігівської обласної прокуратури про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльність, стягнення коштів та стягнення середнього заробітку - задоволено. Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 у справі №620/5434/20 - скасовано. У задоволенні позову ОСОБА_1 до Чернігівської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльність, стягнення коштів та стягнення середнього заробітку - відмовлено повністю. При цьому, з пояснень представника Чернігівської обласної прокуратури судом встановлено, що Чернігівська обласна прокуратура повідомила орган державної казначейської служби про прийняте рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.09.2021 у справі №620/5434/20, на що остання зупинила виконання рішення від 19.01.2021.
Таким чином, на момент розгляду даної заяви відсутнє рішення, яке підлягало виконанню, оскільки останнє скасоване рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.09.2021 у справі №620/5434/20. При цьому посилання представника органу прокуратури про те, що виконання рішення може відновитись в будь-який час, не спростовує вищенаведене та на момент розгляду заяви є передчасним.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви Чернігівської обласної прокуратури про відстрочення виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльність, стягнення коштів та стягнення середнього заробітку.
Керуючись ст.ст.248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Чернігівської обласної прокуратури про відстрочення виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі №620/5434/20 за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльність, стягнення коштів та стягнення середнього заробітку - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до ст.294 КАСУ, може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції.
Суддя Л.О. Житняк