справа № 380/11989/21
27 вересня 2021 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача від 22 вересня 2021 року про розгляд справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Смоленська, 19, м. Київ, 03057) до Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» (вул. Козельницька, 15, м. Львів, 79026) про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1700000,00 грн.,-
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:
- стягнути з АТ «ДТЕК Західенерго» 1700000 (один мільйон сімсот тисяч) грн. в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»);
- стягнути з АТ «ДТЕК Західенерго» на користь НКРЕКП понесені судові витрати;
- розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою судді від 15 вересня 2021 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 12 жовтня 2021 року о 10:00 год.
22 вересня 2021 року від представника відповідача через електронну адресу суду надійшло клопотання від 22 вересня 2021 року про розгляд справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, у якому він, з метою недопущення розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, задля повного та всебічного розгляду справи, забезпечення можливості реалізації процесуальних прав осіб, які беруть участь у справі, просить суд судове засідання у справі № 380/11989/21, яке призначене на 12 жовтня 2021 року о 10:00 год., провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів представника відповідача Дряхлова Євгенія Олександровича, а саме програми відеоконференцзв'язку EASYCON.
При постановленні ухвали суд виходить з наступного.
Відповідно до частин першої-п'ятої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відповідно до пункту 2 Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України № 196 від 23 квітня 2020 року (далі - Наказ № 196) учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Пунктами 2 - 5 Наказу № 196 визначено, що рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. У заяві учасник справи обов'язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім'я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз'язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв'язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.
Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.
Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.
Суд перевірив клопотання представника відповідача від 22 вересня 2021 року про розгляд справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та встановив, що таке клопотання відповідає вимогам, які встановлені пунктами 2 - 5 Наказу № 196.
Згідно із пунктом сьомим Наказу № 196 головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання. Враховуючи те, що клопотання представника відповідача від 22 вересня 2021 року про розгляд справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подано не пізніше ніж за п'ять днів до підготовчого засідання та відповідає вимогам, які встановлені пунктами 2 - 5 Наказу № 196, а також беручи до уваги можливість проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції (наявність у Львівському окружному адміністративному суді відповідної технічної можливості), суд уважає за можливе таке клопотання представника відповідача задовольнити та провести підготовче засідання, призначене на 12 жовтня 2021 року о 10:00 год., за участю представника відповідача - адвоката Дряхлова Євгенія Олександровича в режимі відеоконференції поза межами приміщення Львівського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 195, 243, 248 КАС України, суд -
Клопотання представника відповідача від 22 вересня 2021 року про розгляд справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1700000,00 грн., - задовольнити.
Встановити участь представника відповідача - адвоката Дряхлова Євгенія Олександровича в підготовчому засіданні 12 жовтня 2021 року о 10 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення Львівського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.
Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 27 вересня 2021 року.
Суддя Клименко О.М.