28 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4745/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до ГУМВС України у Луганській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
06 вересня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області (далі - І відповідач), Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України (далі - ІІ відповідач), в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області у формі листа від 27 квітня 2021 року № 6/2-101лк щодо відмови в оформленні розрахунку вислуги років для призначення пенсії з врахуванням вислуги на пільгових умовах та направлення документів для призначення ОСОБА_1 пенсії до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України щодо проходження служби позивачем;
- зобов'язати уповноважену особу Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області врахувати до вислуги років у пільговому обчисленні час служби ОСОБА_1 у підрозділах боротьби з економічною злочинністю ОВС з розрахунку 1 місяць служби за 1,5 місяці за період з серпня 2003 року по липень 2011 року та час проходження служби, протягом якого ОСОБА_1 брав участь в антитерористичній операції, з розрахунку 1 місяць служби за 3 місяці за період з липня 2014 року по листопад 2015 року та подати до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України розрахунок вислуги років для призначення пенсії з врахуванням вислуги 22 роки 10 місяців 09 днів;
- визнати протиправними дії Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України щодо відмови в оформленні документів (подання та інших документів) до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві для призначення пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві подання та відповідні документи для призначення пенсії ОСОБА_1 з врахуванням вислуги років у кількості 22 роки 10 місяців 09 днів за вислугу років відповідно до пункту “а” статті 12, статті 17-1 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” та підпунктів “а” та “в” пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей”, із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії вислуги років ОСОБА_1 у пільговому обчисленні.
Ухвалою суду від 13 вересня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області, Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано ОСОБА_1 протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачам.
23 вересня 2021 року від позивача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним номером № 32047/2021 надійшла заява від 20 вересня 2021 року, до якої додано уточнену позовну заяву від 20 вересня 2021 року б/н, та її копії для вручення відповідачам.
Відповідачами у справі визначено ГУМВС України у Луганській області та Міністерство внутрішніх справ України.
З урахуванням уточненої позовної заяви від 21 вересня 2021 року б/н позивач просить:
- визнати протиправними дії ГУМВС України у Луганській області у формі листа від 27 квітня 2021 року № 6/2-101лк щодо відмови в оформленні розрахунку вислуги років для призначення пенсії з врахуванням вислуги на пільгових умовах та направлення документів щодо проходження служби ОСОБА_1 для призначення пенсії до уповноваженого підрозділу Міністерства внутрішніх справ України;
- зобов'язати уповноважену особу ГУМВС України у Луганській області врахувати до вислуги років у пільговому обчисленні час служби ОСОБА_1 у підрозділах боротьби з економічною злочинністю ОВС з розрахунку 1 місяць служби за 1,5 місяці за період з серпня 2003 року по липень 2011 року та час проходження служби, протягом якого ОСОБА_1 брав участь в антитерористичній операції, з розрахунку 1 місяць служби за 3 місяці за період з липня 2014 року по листопад 2015 року та подати до уповноваженого підрозділу Міністерства внутрішніх справ України розрахунок вислуги років для призначення пенсії з врахуванням вислуги 22 роки 10 місяців 09 днів;
- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови в оформленні документів (подання та інших документів) до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві для призначення пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві подання та відповідні документи для призначення пенсії ОСОБА_1 з врахуванням вислуги років у кількості 22 роки 10 місяців 09 днів за вислугу років відповідно до пункту “а” статті 12, статті 17-1 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” та підпунктів “а” та “в” пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей”, із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії вислуги років ОСОБА_1 у пільговому обчисленні.
Розглянувши надані позивачем матеріали в сукупності з позовною заявою, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв'язку з чим суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивачем як в первинній позовній заяві, так і в уточненій, зазначено неправильне повне найменування І відповідача (ГУМВС України у Луганській області). Так, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 13 вересня 2021 року правильним повним найменуванням І відповідача є Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області.
Враховуючи встановлені обставини, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків на три календарних дні з дня отримання ухвали про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись статтею 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на 3 (три) календарних дні з дати отримання даної ухвали.
Запропонувати ОСОБА_1 протягом 3-х (трьох) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачам.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.І. Чернявська