про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
27 вересня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/414/20
провадження № 2-ап/340/26/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо закриття підготовчого провадження в адміністративній справі
за позовом: Приватного підприємства "Літа"
до відповідача: Головного управління ДПС у Кіровоградській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення -
Підприємство звернулося до суду з позовною заявою до ГУ ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 09 вересня 2019 року.
Ухвалою суду від 10 лютого 2020 року відкрито загальне позовне провадження у справі (а.с.2-3).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 року позовну заяву ПП "Літа" залишено без розгляду, на підставі п. 4 ч.1 ст.240 КАС України.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.06.2021 року, апеляційну скаргу ПП "Літа" - задоволено, ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 року в адміністративній справі №340/414/20- скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції (а.с.213-214).
Вказана справа надійшла до суду 20.08.2021 року та передана головуючому судді Петренко О.С. для вирішення питання щодо продовження розгляду справи.
Ухвалою суду від 30.08.2021 року відкрито провадження в справі за правилами загального позовного провадження (а.с.221-222). Розгляд справи призначено в підготовчому судовому засіданні.
Відповідно до ч.ч.2-4 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
До суду надійшло клопотання про заміну первісного відповідача правонаступником - Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області як відокремлений підрозділ ДПС України.
Процесуальне правонаступництво унормовано статтею 52 КАС України, згідно з якою у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідачем у цій справі заявлене Головне управління ДПС у Кіровоградській області - територіальний орган Державної податкової служби.
Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №893 від 30.09.2020 року "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби", пунктом 1 якої постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема Головне управління ДПС у Кіровоградській області.
Пунктом 2 цієї постанови установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 року "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" постановлено Державній податковій службі забезпечити: утворення комісій з ліквідації територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови; здійснення заходів щодо ліквідації територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови; утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".
Наказом голови Державної податкової служби №529 від 30.09.2020 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи, зокрема Головне управління ДПС у Кіровоградській області.
З урахуванням вищевикладеного, клопотання відповідача підлягає задоволенню.
Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 1 ст. 183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
При визначенні дати судового засідання по суті суд, з урахуванням положень ч.1 ст.193 КАС України, відповідно до якої суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
Суд вважає, що всі підготовчі дії, передбачені статтею 180 КАС України, виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.173,183 КАС України, суд -,
Клопотання представника відповідача про заміну відповідача правонаступником - задовольнити.
Замінити первісного відповідача по справі з Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградський області (код ЗДРПОУ - 43142606) на Головне управління ДПС у Кіровоградській області як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ - 43995486, адреса місцезнаходження: 25006, вул.. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький).
Закрити підготовче провадження в справі.
Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 19 жовтня 2021 року о 10:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судових засідань № 3.
Справа розглядатиметься та вирішуватиметься суддею Петренко О.С. одноособово.
У судове засідання викликати сторони по справі.
Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко