про залишення позовної заяви без руху
28 вересня 2021 року справа № 320/11500/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Головного управління ДПС у Київській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Київській області з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в рахунок погашення податкового боргу по земельному податку з фізичних осіб - 195089,48 грн.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно із пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Пунктом 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
У позовній заяві позивач вказує, що відповідач ОСОБА_1 - фізична особа-підприємець, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до інформаційних баз даних ДПС за ФОП ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 обліковується податковий борг по земельному податку з фізичних осіб на суму 195089,48 грн. Вказана заборгованість виникла на підставі поданих самостійно податкових декларацій за 2017, 2018, 2019, 2020 та 2021 роки.
Матеріали позовної заяви свідчать про те, що декларації з орендної плати за землю з фізичних осіб подавались ОСОБА_1 саме як фізичною особою, а не ОСОБА_1 як фізичною особою-підприємцем.
Отже, позивачем не долучено до матеріалів позовної заяви документів, які підтверджують правовий статус відповідача як фізичної особи-підприємця, та зв'язок заявлених позовних вимог до відповідача саме як до фізичної особи-підприємця, що позбавляє суд можливості здійснити належну підготовку справи до судового розгляду та визначити суб'єктний склад учасників даної справи.
У зв'язку з цим, позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати документи, які підтверджують статус відповідача фізичної особи-підприємця (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на відповідача, копію свідоцтва про державну реєстрацію) та обґрунтувати, що податковий борг по земельному податку з фізичних осіб - 195089,48 грн. має сплатити ОСОБА_1 саме як фізична особа-підприємець, а не фізична особа. При цьому позивач не позбавлений можливості уточнити суб'єктний склад учасників у разі, якщо податковий борг, який є предметом позову у справі, має сплатити ОСОБА_1 саме як фізична особа.
Крім того, після уточнення суб'єктного складу учасників, зокрема, статусу відповідача, з'ясуванню судом підлягає питання про дотримання позивачем строку звернення до суду (строк, протягом якого може бути стягнутий податковий борг - 1095 днів).
У разі порушення строку звернення до суду щодо податкового боргу, який виник на підставі податкових декларацій відповідача з плати за землю за 2017 рік від 20.02.2017, за 2018 рік від 12.02.2018, доданих до позовної заяви - позивачу слід надати заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати документи, які підтверджують статус відповідача як фізичної особи-підприємця (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на відповідача, свідоцтво про державну реєстрацію) (два примірники);
- у разі пропуску строку звернення до суду у частині позовних вимог позивачу слід надати заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.
3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.