ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 2-а- 3843/10
18 червня 2010 року
Зарiчний районний суд м. Суми
В складi головуючого - суддi Прокудіної Н.Г.
при ceкpeтapi - Коломоєць А.С.
розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi в залі суду м. Суми справу за адмiнiстративним позовом ОСОБА_3 до Управлiння пенсiйного фонду Украiни в Зарiчному районi м. Суми про перерахунок розміру державної пенсії та зобов'язання відповідача вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом та свої вимоги мотивуе тим, що він належить до iнвалiдiв 1 групи внаслiдок aвapiї на ЧАЕС та вiдповiдно до ст.ст. 50 та 54 Закону України " Про статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильськоi' катастрофи " отримуе пенсiю та додаткову пенсiю. 11.12.2009 року звернувся до УПФ з заявою про перерахунок пенсiї, на що отримав вiдмову. Посилаючись на те, що пенсiя йому виплачуеться в розмiрi нижчому, нiж це передбачено вищевказаним Законом, позивач просив задовольнити позов, зобов"язати вiдповiдача перерахувати пенсiю та додаткову щомiсячну пенсію.
В судове засiданнi представник вiдповiдача не з'явився, про день рогляджу справи повідомлений належним чином.
Суд, дослiдивши матерiали справи, вважае, що позов пiдлягае частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Як було встановлено пiд час розгляду справи, позивач належить до iнвалiдiв 1групи внаслiдок aвapiї на ЧАЕС та вiдповiдно до ст.ст. 50 та 54 Закону України " Про статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи".
11.12.2009 року позивач звернувся до УПФ з заявою про перерахунок пенсii, на що отримав вiдмову Вiдповiдно до ч. 1 ст. 46 Конституцiї України, громадяни мають право на соцiальний захист, що включає право на забезпечення їх i в разi повної, часткової або тимчасової втрати працездатностi, у cтapocтi та i iнших випадках, передбачених законом.
Згiдно з ч. 4 ст.54 Закону України " Про статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи" у редакцiї Закону України вiд 06.06.1996 року, в ycix випадках розмiр пенсiї для iнвалiдiв 1 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 10 мiнiмальних пенсiй за віком.
Статтею 50 даного Закону, у редакцiї Закону України вiд 06.06.1996 року, передбачено, що особам вiднесеним до 1 кaтeropiї, iнвалiдам 1 групи призначається додаткова пенсiя за шкоду, заподiяну здоров'ю, в розмiрi 100% мiнiмальної пенсiї за віком.
Вiдповiдно до Закону України " Про державний бюджет України на 2008 piк та про внесення змiн до деяких законодавчих aктів України ", статтi 50, 54 та 67 Закону України " Про статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи " були змiненi, встановлювалися новi розмiри пенсiї для iнвалiдiв, щодо яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою. Проте згiдно з рiшенням Конституцiйного Суду У країни вiд 22.05.2008 року № 10-рп/2008 змiни, внeceнi Законом України " Про державний бюджет України на 2008 piк та про внесення змiн до деяких законодавчих aктів України" до статей 50, 54 та 67 Закону України " Про статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи" визнано неконституцiйними.
Частиною 2 статтi 152 Конституції України передбачено, що закони, що визнано неконституцiйними, втрачають чиннicть з дня ухвалення Конституцiйним Судом України рiшення про їx неконституцiйнiсть. За таких обставин, позивач саме з 22.05.2008 року, а не з 01.01.2008 року (як зазначено в позовi), має право на призначення пенсiї у розмiрi не нижчому вiд 10 мінімальних пенсiй за віком та щомiсячної додаткової пенсї за шкоду, заподiяну здоров"ю, розмiрi 100% мінімальної пенсії за віком.
Ці вимоги законодавства вiдповiдачем порушено стосовно позивача, що пiдтверджується листом вiдповiдача, запереченням проти позову.
Вiдповiдно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд при вирiшеннi спору повинен застосовувати правовий акт, який мае вищу юридичну силу. Вищевикладене свiдчить про те, що i вiдповiдач, при нарахуванні та виплатi позивачу пенсiї, повинен був керуватися саме вимогами ст.ст. 50, 54 Закону України " Про статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи ", а не приписами окремих постанов КМУ, на якi вiдповiдач посилався в листi на iм'я позивача та у вiдгуку на позов. КМУ не надiлений правом звужувати права позивача та одноособовому
Не може бути пiдставою для невиконання вiдповiдачем свого обов"язку i вiдсутнiсть коштів з огляду на те, що згiдно зi ст. 19 Конституцiї України, органи державної влади та органи мiсцевого самоврядування зобов"язанi дiяти лише на пiдставi, в межах та у спосiб, що передбачені Конституцiєю та Законами України. Окрім того, Конституцiєю України визначено, що людина в Україні визнана найвищою соцiальною цiннiстю.
Вiдповiдно до ст.ст. 50 та 54 Закону України " Про статус i соцiальний захист громадян, постраждалих внаслiдок Чорнобильської катастрофи ", а також ч. 1 ст. 28 Закону України " Про загальнообою'язкове державне пенсiйне страхування ", пiд час визначення розмiру пенсії щомicячної додаткової пенсiї за шкоду, заподiяну здоров'ю, за їх основу береться мiнiмальна пенсія за віком, мiнiмальний розмiр якої встановлюcrься у розмiрi прожиткового мінімумy для осiб, втратила працездатнicть, визначеного законом.
Таким чином, новий мiнiмальний розмiр пенсв за віком залежить від нового розмiру прожиткового мінімуму. Оскiльки пенсiя позивачу мае визначатися виходячи з мінімальної пенсії віком, яка встановлюється у розмiрi прожиткового мінімумy для осiб, якi втратили працездатнiсть то у разi збiльшення розмiру цього прожиткового мінiмyмy перерахунок пенсiї позивачевi повинен проводитись, виходячи з нового розмiру мiнiмальної пенсiї за віком.
Керуючись ст.ст. 9, 11, 128, 159-163 КАС України, ст.ст. 13, 49-50, 53-54, 67, 70-71 Закону України " Про статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильскої катастрофи ", Рiшенням Конституцiйного Суду України вiд 22.05.2008 року № 10-рп/2008, суд-
Позовнi вимоги ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов'язати Управлiння Пенсiйного фонду України в Зарiчному районi м. Суми здiйснити перерахунок ОСОБА_3 пенсiї в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком по 1 групi iнвалiдностi, пов"язаної з Чорнобильською катастрофою, а також щомiсячної додаткової пенсiї з 22.05.2008 року у вiдповiдностi до ст.ст. 50, 54 Закону України " Про статус i соцiальний захист громадян, постраждалих внаслiдок Чорнобильської катастрофи у редакцiї Закону України вiд 06.06.1996 року та статтею 67 Закону Украни " Про статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи" у редакцiї Закону України вiд 05.10.2006 року, а також у вiдповiдності до ст. 28 Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсiйне страхування ", з урахуванням рiшення Конституцiйного Суду України вiд 22.05.2008 року № 10-рп/2008 та провести вiдповiдні виплати.
Постанову суду може бути оскаржено до апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі в десятиденний строк з дня її складання в повному обсягу заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсягу.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у двадцятиденний строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Повний текст виготовлено та підписано 22 червня 2010 року.
Суддя