24.09.2021
Справа № 642/3763/21
Провадження: № 1-кс/642/3378/21
21 вересня 2021 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря- ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
захисників - ОСОБА_4 , ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ленінського районного суду м. Харкова клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62021170020000227 від 09.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про встановлення строку ознайомлення,
16.09.2021 прокурор третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із клопотанням про встановлення строків ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
У своєму клопотанні прокурор зазначає, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62021170020000227 від 09.06.2021 за підозрою ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
18.06.2021 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
30.06.2021 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 та ОСОБА_7 підозри у вчиненні вказаного кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними відповідно до вимог кримінального процесуального кодексу України у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами у їх сукупності, зокрема: заявою ОСОБА_8 про вчинення злочину, протоколами допитів свідка ОСОБА_8 , протоколами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, протоколами огляду, копіювання та вручення грошових коштів, протоколами огляду місця події та вилученням грошових коштів, протоколом затримання в порядку ст.208 КПК України ОСОБА_9 , протоколами допиту свідків (понятих) ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , протоколом допиту свідка ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , аналізом трафіку телефонних з'єднань свідка ОСОБА_8 , а також іншими доказами, здобутими під час проведення досудового розслідування.
Відповідно до наявних у кримінальному провадженні матеріалів, захист підозрюваного ОСОБА_6 здійснює адвокат ОСОБА_4 . Захист підозрюваного ОСОБА_7 здійснює адвокат ОСОБА_5 .
За дорученням процесуального керівника - прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 від 07.09.2021 стороні захисту повідомлено слідчим про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №62021170020000227 від 09.06.2021 та надано доступ до матеріалів досудового розслідування в їх повному обсязі.
Враховуючи, що адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на телефонні виклики слідчого не відповідають, офіційні виклики про прибуття для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на 08.09.2021, 10.09.2021, 13.09.2021, 14.09.2021, 16.09.2021 направлені їм на офіційні поштові електронні адреси, вказані в їх профайлах захисників в Єдиному реєстрі адвокатів України, а саме, адвокат ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , адвокат ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 . Але у вказаний час вони до слідчого не з'явились, причини їх неявки не повідомлялись.
Разом з тим підозрювані ОСОБА_6 та ОСОБА_7 приступили до ознайомлення з матеріалами провадження та в період з 08.09.2021 по 13.09.2021 та ознайомились з усіма наданими матеріалами.
Таким чином, вищевказані обставини дають підстави вважати органу досудового розслідування, що сторона захисту у кримінальному провадженні -захисники ОСОБА_4 та ОСОБА_5 умисно зволікають та безпідставно затягують час ознайомлення з матеріалами, до яких стороною обвинувачення надано доступ.
Матеріали досудового розслідування (кримінального провадження) № 62021170020000227 від 09.06.2021 налічують 2 (два) томи.
Зважаючи на незначний обсяг матеріалів досудового розслідування (кримінального провадження), наявність вільного доступу з боку сторони захисту до вказаних матеріалів, а також те, що підозрювані не перебувають під вартою, строк для ознайомлення з ними, на думку сторони обвинувачення, об'єктивно становить не більше 5 (п'яти) робочих днів.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала та просила суд його задовольнити.
Захисники в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання прокурора, вважали його необґрунтованим та просили суд відмовити в його задоволенні.
Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62021170020000227 від 09.06.2021 за підозрою ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України підтверджується зібраними під час досудового розслідування матеріалами, як окремо, так і усіма у сукупності.
Досудове розслідування по кримінальному провадженню № 62021170020000227 від 09.06.2021 закінчено, про що 07.09.2021 відповідно до вимог ст.ст. 111, 112, 283 та 290 КПК України повідомлено підозрюваним та їх захисникам, що підтверджується матеріалами справи.
Згідно письмових повідомлень про завершення досудового розслідування від 07.09.2021 та письмових повідомлень про відкриття сторонам матеріалів кримінального провадження від 07.09.2021 підозрюваним та захисникам визначений час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України в період часу з 10-00г. до 18-00год. за адресою: м. Харків, вул. Євгена Котляра, 7 ,каб. № 3.
Адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на телефонні виклики слідчого не відповідають, офіційні виклики про прибуття для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на 08.09.2021, 10.09.2021, 13.09.2021, 14.09.2021, 16.09.2021 направлені їм на офіційні поштові електронні адреси, вказані в їх профайлах захисників в Єдиному реєстрі адвокатів України, а саме, адвокат ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , адвокат ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 ., але у вказаний час вони до слідчого не з'явились, причини їх неявки не повідомлялись.
Матеріали досудового розслідування (кримінального провадження) № 62021170020000227 від 09.06.2021 налічують 2 (два) томи, при цьому підозрювані ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в період з 08.09.2021 по 13.09.2021 та ознайомились з усіма наданими матеріалами.
Слідчий суддя вважає, що захисниками допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.
Питання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження врегульовано ст. 290 КПК України.
Відповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред'явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред'явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи зазначив, що право на таке ознайомлення не є абсолютним. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Водночас ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
На підставі вимог ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного провадження.
Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Згідно ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
З аналізу наведених норм процесуального права, необхідно дійти висновку, що слідчий суддя може встановити строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за клопотанням слідчого, однак виключно у разі умисного зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.
Під час розгляду слідчим суддею цього клопотання жодних обмежень стороні захисту зі сторони слідчого в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження не встановлено.
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що захисниками - адвокатами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України, щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, а також у зв'язку з тим, що з моменту відкриття матеріалів досудового розслідування минуло більше двох тижнів.
Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п'яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.
Оскільки не встановлений та документально не підтверджений факт наявності чинників, які не залежать від волі захисників щодо реалізації належного їм права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, вказані обставини є достатніми для висновку про зволікання захисниками в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, що вказує також на наявність підстав згідно ч.10 ст.290 КПК України для встановлення останнім строку для ознайомлення з матеріалами провадження, враховуючи об'єм та складність кримінального провадження, та умови доступу до них.
З урахуванням обсягу матеріалів, з якими необхідно ознайомитись стороні захисту, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, слідчий суддя вважає достатнім встановлення стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування строк до 07.10.2021 включно, який забезпечить дотримання вимог розумності строків та не порушить збалансованість прав та інтересів, як сторони обвинувачення, так і сторони захисту.
Керуючись ч.10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, ч.2 ст. 376, ст. 392, 532 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62021170020000227 від 09.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про встановлення строку ознайомлення - задовольнити.
Встановити стороні захисту: захисникам (адвокатам) ОСОБА_4 та ОСОБА_5 або іншим захисникам підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 62021170020000227 від 09.06.2021 до 07 жовтня 2021 року включно.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1