13 травня 2010 р. № 11/36-08
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Дерепи В.І.
суддів :Мирошниченка С.В.,
Подоляк О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" та ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" в особі філії управління магістральних
газопроводів "Харківтрансгаз"
на постановуХарківського апеляційного
господарського суду від 05.11.2009 р.
у справі№ 11/36-08
за позовом ВАТ "Харківська ТЕЦ-5"
доДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" в особі філії управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз"
(надалі -УМГ "Харківтрансгаз")
треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача ВАТ з газопостачання та газифікації "Харківмісьгаз";
(надалі -ВАТ "Харківміськгаз")
ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України"; (надалі -ДК "Газ України")
ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО"
провизнання права на отримання природного газу
за участю представників:
від позивача- не з'явилися
від відповідача- ОСОБА_4
від третьої особи-1- не з'явилися
від третьої особи-2- ОСОБА_5
від третьої особи-3- ОСОБА_6
Рішенням господарського суду Харківської області від 30.06.2009 р. (суддя Черленяк М.І.), залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 05.11.2009 р. (судді: Фоміна В.О., Гончар Т.В., Кравець Т.В.), позов ВАТ "Харківська ТЕЦ-5" до УМГ "Харківтрансгаз" задоволено частково: визнано право ВАТ "Харківська ТЕЦ-5" на отримання природного газу відповідно до Договору № 156/77/Т-08 укладеного з ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО".
Не погоджуючись з постановою, УМГ "Харківтрансгаз" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить рішення та постанову скасувати, постановити нове рішення, яким відмовити ВАТ "Харківська ТЕЦ-5" в задоволенні позовних вимог, мотивуючи скаргу порушенням і неправильним застосуванням судом норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши пояснення представників відповідача та третіх осіб, розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України прийшла до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи із наступного.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Згідно ст. 21 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу. Позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є підприємства та організації, яким пред'явлено позовну вимогу.
Предметом позову є матеріальна вимога ВАТ "Харківська ТЕЦ-5" до УМГ "Харківтрансгаз" щодо визнання права на отримання природного газу відповідно до Договору № 156/77Т-08 від 289.01.2008 р., укладеного ВАТ "Харківська ТЕЦ-5" з ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО".
В силу ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини.
Задовольняючи позов, суди попередніх інстанцій, в порушення норм процесуального права, не звернули увагу на ту обставину, що стороною Договору № 156/77Т-08 від 289.01.2008 р. є не відповідач, а третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО", тобто позовна вимога про визнання права, яке виникло на підставі вказаного Договору, звернута саме до неї, як до зобов'язаної особи.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, 29.01.2008 р. між ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО" (Постачальник) та ВАТ "Харківська ТЕЦ-5" (Покупець) укладено Договір № 156/77/Т-08 на постачання природного газу, згідно умов якого постачальник зобов'язується передати у власність Покупцю, а Покупець зобов'язується прийняти від Постачальника та оплатити природний газ (надалі -газ) в обсязі, вказаному в статті 2 даного Договору.
Пунктами 3.2 та 6.2 Договору передбачено, що Покупець зобов'язується укласти технічну угоду щодо порядку обліку газу та з ВАТ "Харківміськгаз" в пунктах приймання-передачі газу та здійснює попередню оплату за газ щодекадно: до 25 числа місяця, що передує місяцю поставки, а також до 5 і 15 числа місяця поставки на підставі рахунків-фактур, виставлених Постачальником Покупцеві.
30.01.2008 р. між ВАТ "Харківміськгаз" (виконавець) та ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО" (замовник) укладено Договір № 75/1-16/66/Тр-07 згідно умов якого виконавець зобов'язується відповідно до умов даного Договору прийняти та протранспортувати природний газ системою розподільчих газопроводів, що знаходяться в зоні обслуговування та/або користуванні виконавця, від Пунктів приймання-передачі газу -газорозподільчих станцій (надалі - ГРС) на магістральних трубопроводах (надалі -Пункти приймання-передачі) та/або пунктів виміру витрат газу в районах видобутку газу на території України (надалі -ПВВГ) до Пунктів призначення -місця входу газопроводу на територію споживача або від точки балансового розмежування газопроводів Споживачів для технічної передачі визначеним Замовником та доведеним (підтвердженим) до виконавця через Об'єднане диспетчерське управління ДК "Укртрансгаз" Споживачам, здійснювати облік такого газу, а замовник зобов'язується відповідно до умов даного Договору оплатити надані виконавцем послуги з транспортування газу.
28.02.2007 р. між ДК "Укртрангаз" (виконавець) та ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО" укладено Договір " 117/36 на транспортування природного газу згідно умов якого виконавець зобов'язується надати послуги замовнику з транспортування трубопровідним транспортом природного газу замовника від пунктів прийому-передачі газу в магістральні трубопроводи до пунктів призначення -газорозподільчих станцій, а замовник зобов'язується сплатити за транспортування газу встановлену плату.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що НАК "Нафтогаз України" доручила листами УМГ "Харківтрансгаз", ДК "Укртрансгаз", ВАТ "Харківміськгаз" призупинити транспортування газу у зв'язку з відсутністю укладених договорів на постачання природного газу та виділених лімітів на квітень 2008 р., існуючою заборгованістю за поточне споживання газу та невирішення питання про погашення боргів за попередні періоди, а пізніше - відключити ВАТ "Харківська ТЕЦ-5" від системи газопостачання через продовження споживання природного газу без підтверджених лімітів.
Суди першої та апеляційної інстанції дійшли висновків про те, що у ВАТ "Харківська ТЕЦ-5" на підставі Договору № 156/77Т-08 виникло право отримати у власність природний газ з метою споживання для власних потреб.
Проте, такі висновки є передчасними та безпідставними, з огляду на наступне.
Згідно п. 3.3 № 156/77Т-08 Договору після виконання Покупцем вимог п. п. 3.2 та 6.2 даного Договору, підписання Додаткової угоди до даного Договору, що встановлює ціну газу на відповідний місяць поставки, та надання до 20 числа місяця, який передував місяцю поставки газу, належним чином оформленої заявки Постачальник надає філії "Об'єднане диспетчерське управління" ДК "Укртрансгаз" (надалі -ОДУ) заявку на включення планового обсягу поставки до планового розподілу газу на відповідний місяць поставки.
Пунтком 3.5 Договору № 117/36 передбачено, що замовник (ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО" до початку місяця транспортування газу надає виконавцю (ДК "Укртрансгаз") документи про наявні ресурси газу (підтвердження контрагента замовника за договором закупівлі природного газу), які планується поставити споживачам, ресурсний баланс за формою, зразок якої наведений в додатку № 1, розподіл місячного обсягу газу по споживачах, по регіонах і газорозподільних підприємствах за формою, зразок якої наведений в додатку № 2, а також копії вантажно-митної декларації відповідно до Порядку митного контролю та митного оформлення природного газу, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом.
Згідно п. 3.14 зазначеного Договору у випадку неоплати або несвоєчасної оплати замовником послуг по транспортуванню газу та/або ненадання або несвоєчасного надання замовником з його вини документів, відомостей, зазначених в пунктах 3.5, 3.8 даного Договору, виконавець має право не включати замовника до планового розподілу поставок газу та здійснювати заходи, спрямовані на припинення (обмеження) газопостачання споживачам, яким замовник постачає газ.
Відповідно до абз. 8 п. 12 Порядку забезпечення споживачів природним газом затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1729 газотранспортні та газодобувні підприємства НАК "Нафтогаз України", а також суб'єкти господарської діяльності, що мають ліцензію на розподіл природного і нафтового газу обмежують або припиняють подачу газу споживачам в установленому порядку у разі неповного проведення розрахунків за спожитий природний газ та надані послуги з його транспортування та розподілу, або для яких постачальником не виділено планових обсягів (лімітів) поставки природного газу. При цьому відповідальність за наслідки дій з припинення подачі газу несе сторона, яка не виконала умов відповідних договорів.
Судами попередніх інстанцій не було досліджено, чи була ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО" надана ОДУ ДК "Укртрансгаз" відповідна заявка на включення планового обсягу поставки до планового розподілу газу на відповідний місяць поставки, а також чи були подані до ДК "Укртрансгаз" документи про наявні ресурси газу, про розподіл місячного обсягу газу по споживачах, по регіонах і газорозподільних підприємствах, копії вантажно-митної декларації та чи було ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО" включено до планового балансу надходження та розподілу природного газу по Україні та до розподілу поставок природного газу в розрізі регіонів та споживачів України.
Суди першої та апеляційної інстанцій також дійшли неправомірних висновків про те, що безпідставно ставити право позивача на природний газ згідно Договору № 156/77Т-08 у залежність від права та певних дій ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО" у правовідносинах з іншими особами.
Згідно абз. 4 п. 12 Порядку забезпечення споживачів природним газом газотранспортні та газодобувні підприємства НАК "Нафтогаз України", а також суб'єкти господарської діяльності, що мають ліцензію на розподіл природного і нафтового газу забезпечують транспортування природного газу споживачам відповідно до договорів, укладених з НАК "Нафтогаз України" та її дочірніми підприємствами, у межах виділених ними планових обсягів природного газу.
Окрім того, апеляційним судом зроблено помилковий висновок про те, що НАК "Нафтогаз України" не визначено єдиним постачальником імпортованого газу в Україні, з огляду на наступне.
Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України Про реалізацію імпортованого природного газу на території України від 5 березня 2008 р. N 163 з 1 березня 2008 р. імпортований природний газ реалізується в Україні Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та її дочірньою компанією "Газ України" за умови проведення споживачами стовідсоткової оплати використаного природного газу.
Також, суд апеляційної інстанції неправомірно та безпідставно вказав, що НАК "Нафтогаз України" не визначено головним уповноваженим суб'єктом із формування та розподілу природного газу, враховуючи наступне.
Пунктом "в" ч. 1 Рішення РНБО Про заходи щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та ситуації на ринку природного газу від 01.02.2008 р. передбачено визначення НАК "Нафтогаз України" (за наявності укладених ним договорів поставки природного газу на поточний та наступні періоди) головним уповноваженим суб'єктом із формування і розпорядження ресурсами природного газу, що використовується для задоволення потреб кінцевих споживачів, у тому числі промислових.
Згідно пп. 2 ч. 2 Постанови Кабінету Міністрів України Про забезпечення споживачів природним газом від 27 грудня 2001 р. N 1729 Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" є уповноваженим суб'єктом з формування і розпорядження ресурсами природного газу, що використовується для задоволення потреб населення та релігійних організацій.
Враховуючи вищевикладене, судами попередніх інстанцій не було належно досліджено всі обставини справи та дійсні права та обов'язки сторін спору, а тому рішення та постанова прийняті з порушенням норм матеріального і процесуального права та ґрунтуються на передчасних та безпідставних висновках.
В силу п. 3 ст. 1119 ГПК України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги (подання) має право скасувати рішення першої інстанції або постанову апеляційної інстанції і передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо суд припустився порушень, передбачених частиною другою статті 11110 цього Кодексу.
При новому розгляді справи місцевому господарському суду необхідно врахувати викладене, всебічно і повно з'ясувати та перевірити всі фактичні обставини справи, витребувати та надати об'єктивну оцінку доказам, які мають юридичне значення для її розгляду, вирішити спір із дотриманням норм процесуального законодавства на підставі норм матеріального права, які підлягають застосуванню до спірних відносин сторін.
Згідно ст. ст. 125, 129 Конституції України та рішення Конституційного Суду України № 8-рп/2010 від 11.03.2010 р. постанови (ухвали) Вищого господарського суду касаційному оскарженню не підлягають.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11110, 11111, 11112 ГПК України, суд
Касаційну скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" та ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" в особі філії управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз" задовольнити частково.
Рішення господарського суду Харківської області від 30.06.2009 р. та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 05.11.2009 р. у справі № 11/36-08 скасувати.
Справу передати на новий розгляд господарському суду Харківської області.
Постанова касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий, суддя В. Дерепа
С у д д і С. Мирошниченко
О. Подоляк