< Копия >
Іменем України
10.06.10Справа №2а-1132/10/2770
09 год. 52 хв.
каб.№1
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі< колегії суддів >:
головуючого судді - Гавура О.В.;
при секретарі - Плаксіній О.С. ,
з участю: представника позивача - Ксенз Олексій Миколайович, довіреність № 80/9/10-0 від 19.01.2010 р.;
відповідача- не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя < Список > < Позивач в особі > до Приватного підприємства "Сейдо" < Список >< Відповідач в особі >про стягнення заборгованості,
14.04.2010 року Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Приватного підприємства “Сейдо” про стягнення заборгованості у вигляді штрафних санкцій в розмірі 53 594,50 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що до теперішнього часу штрафні (фінансові) санкції відповідачем не сплачені.
Просить стягнути з відповідача штрафні санкції в розмірі 53 594,50 грн.
Ухвалою суду від 15 квітня 2010 року відкрито провадження по адміністративній справі.
Ухвалою суду від 15 квітня 2010 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судового розгляду.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, вважає їх обґрунтованими та просить позов задовольнити. Повідомив, що працівниками ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя була проведена перевірка відповідача, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності. В ході перевірки було встановлено порушення з боку відповідача вимог п. 1, п. 12, п. 13 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”., в наслідок чого нараховані штрафні санкції загальною сумою 53 594,50 грн., яку просить стягнути в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позов та витребувані судом документи не представив, про дату і час судового засідання був повідомлений у встановленому законом порядку за адресою, яка вказана у позовній заяві.
З огляду на вказане, суд вважає можливим, в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглянути справу у відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Приватне підприємство “Сейдо” зареєстрований у Нахімовській районній державній адміністрації м. Севастополя 29.10.1992 р. та узятий у Державній податковій інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя як платних податків і зборів 29.10.1992 р.
16.07.2009 року Державною податковою інспекцією у Нахімовському районі м. Севастополя була проведена перевірка складу-магазину, який розташований за адресою: м. Севастополь, вул.. Леваневського, 17а/вул. Народних Ополченців, 4, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу. За результатами перевірки було складено акт перевірки № 27030246/2330/20733704 від 16.07.2009 року (арк. с. 9-10).
Відповідно до ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265 від 06.07.1995 р. (далі Закон України № 265 від 06.07.1995 р.) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; 3) застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування; 4) забезпечувати цілісність пломб реєстратора розрахункових операцій та незмінність його конструкції та програмного забезпечення; 5) у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України; 6) забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення; 7) подавати до органів державної податкової служби звітність, пов'язану із застосуванням реєстратора розрахункових операцій та розрахункових книжок, не пізніше 15 числа наступного за звітним місяця; 8) реалізовувати товари (надавати послуги) за умови наявності цінника на товар (меню, прейскуранта, тарифу на послугу, що надається) у грошовій одиниці України; 9) щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; 10) друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років; 11) проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості; 12) вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг); 13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня; 14) вводити в експлуатацію, проводити технічне обслуговування, ремонтувати реєстратори розрахункових операцій через центри сервісного обслуговування у встановленому порядку; 15) надавати покупцю товарів (послуг) за його вимогою чек, накладну або інший письмовий документ, що засвідчує передання права власності на них від продавця до покупця з метою виконання вимог Закону України "Про захист прав споживачів". Порушення цього правила тягне за собою відповідальність, передбачену зазначеним законом, але не може бути підставою для застосування до порушника адміністративних чи фінансових санкцій, передбачених законодавством з питань оподаткування.
Перевіркою було встановлено порушення відповідачем вимог п. 1, п. 12, п. 13 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.
Так, в магазині при продажі покупцю одної пляшки вина „Мускатель рожевий” по ціні 26,35грн., за пляшку продавцю була сплачена грошова купюра в розмірі 100 грн., продавцем виданий товар, при цьому розрахункова операція через реєстратор розрахункових операцій не була проведена, відповідний розрахунковий документ, що підтверджує виконання розрахункової операції не виданий. Сума коштів на місці проведення розрахунків склала 617,50 грн., а згідно денному звіту РРО сума склала 535,00 грн. Отже невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті склала 80,50 грн..
Відповідно до п. 1, п. 4 ст. 17 Закону України № 265 від 06.07.1995 р. за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: 1) у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; 4) двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Відповідно до ст. 22 Закону України № 265 від 06.07.1995 р. до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За розглядом матеріалів перевірки ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя прийнято рішення № 0002552330 від 30.07.2009 р. про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 53594,54 грн. (арк. с. 12).
Відповідно до ст.25 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Заходів для погашення заборгованості відповідач не здійснює.
З огляду на зазначене, заборгованість зі штрафних санкцій загальною сумою 53594,54 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.
Постанова складена та підписана в порядку ч.3 ст.160 КАС України 11.06.2010 р.
На підставі викладеного, відповідно Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, керуючись ст.ст.104-107, 158, 162 КАС України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Приватного підприємства “Сейдо” (99049, м. Севастополь, вул.. Дальня, буд. 5, кв. 6, ідентифікаційний код 20733704) в доход Нахімовського місцевого бюджету (на р/р 31111104700008, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035606, код платежу 21080900, в УДК м. Севастополя,) заборгованість у вигляді штрафних санкцій в розмірі 53594,54 грн. (п'ятдесят три тисячі п'ятсот дев'яносто чотири грн. 54 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя < підпис > О.В. Гавура
< Суддя >: < підпис > < Суддя >
< З оригіналом згідно >
< Суддя > < підпис > < Суддя >
< Суддя >: < підпис > < Суддя >