Справа № 2а-2786/10/2570
17 червня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд
в складі головуючого - судді Падій В.В.
при секретарі Кондратенко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м. Чернігові до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності,-
27.05.2010 року державна податкова інспекція у м. Чернігові (далі - ДПІ у м. Чернігові) звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1.) про припинення підприємницької діяльності.
Свої вимоги мотивують тим, що 26.09.2001 року Деснянською районною радою м. Чернігова зареєстровано в якості фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, який перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Чернігові як платник податків, що підтверджується службовою запискою начальника відділу реєстрації та обліку платників податків від 28.04.2010 року № 488, але всупереч вимог законодавства, не звітує до державної податкової інспекції у м. Чернігові з 4 кварталу 2003 року, що підтверджується актом ДПІ у м. Чернігові від 22.04.2010 року № 392 та не має податкової заборгованості зі сплати податків і зборів відповідно до службової записки начальника відділу обліку та звітності.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату,час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
В судове засідання 17.06.2010 року відповідач не з'явився. Про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином. Проте, конверт з судовими документами відділом зв'язку повернуто до суду з відміткою "за зазначеною адресою не проживає"
За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що відповідач умисно ухилився від отримання судової повістки та представництва в судовому засіданні.
Оскільки повістка направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною ДПІ у м. Чернігові в позовній заяві, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Однак, відповідач заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання не направив.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований Деснянською районною радою м. Чернігова 26.09.2001 року та взятий на облік в ДПІ у м. Чернігові 28.09.2001 року, що підтверджується службовою запискою начальника відділу реєстрації та обліку платників податків від 28.04.2010 року № 488.
Заборгованість по податках, зборах, обов'язкових платежах до державних позабюджетних фондів за даними податкового обліку у відповідача відсутня, що підтверджується службовою запискою начальника відділу обліку та звітності, наявною в матеріалах справи.
Судом також встановлено, що з 4 кварталу 2003 року відповідач не подавав до органу податкової служби податкові декларації та інші документи фінансової звітності; підприємницької діяльності не здійснював.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України від 25.06.1991 року № 1251 - XII «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Статтею 238 Господарського кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV (далі-ГК України) передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.
Згідно ст. 239 ГК України до таких санкцій, зокрема, віднесено скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання.
Частиною 2 ст. 46 Закону України від 15.05.2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (далі - Закон № 755-IV) передбачено, що неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Відповідно до п.17 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року № 509 -XII, органи державної податкової служби в межах компетенції та у порядку, встановленим законами України, мають право звертатися у межах передбачених законом випадках до судових органів із заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Згідно ч. 1 ст. 49 Закону № 755-IV, суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, оскільки вимоги позивача є обґрунтованими.
Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовні вимоги державної податкової інспекції у м. Чернігові до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
В день набрання судовим рішенням законної сили надіслати копію постанови державному реєстратору Чернігівської міської ради для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Дата виготовлення постанови в повному обсязі - 22.06.2010 року.
< Поле для вводу тексту >
Суддя Падій В.В.