Справа № 2а-2349/10/2570
09 червня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді Гром Л.М.
при секретарі Тищенко М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі до товариства з обмеженою відповідальністю «Нехаївський крохмаль» про стягнення заборгованості по страхових внесках, -
12.05.2010 року Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Нехаївський крохмаль» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на суму 30473,76 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач не виконує свої зобов'язання по сплаті страхових внесків на підставі поданих розрахунків, чим порушує чинне пенсійне законодавство та позбавляє працівників підприємства страхового стажу.
Позивач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи сповіщався завчасно та належним чином, до початку судового засідання надав суду через канцелярію клопотання від 31.05.2010 року № 1816/07 про розгляд справи без участі представника позивача.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи сповіщався завчасно та належним чином, причини неявки суд не повідомив, заперечення на позов не надав.
На підставі ч.3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 09 червня поточного року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 11.06.2010 року, про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.
Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Нехаївський крохмаль» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 22.07.2002 р. за реєстраційним № 370.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду. У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.
До Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі відповідачем було подано розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування. Відповідно до розрахунку за січень - лютий 2010 року сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті, становить 13045,27 грн.
Управлінням Пенсійного фонду України в Коропському районі була проведена планова перевірка з 17.03.2010 року по 19.03.2010 року, в ході якої було виявлено приховування (заниження) суми фактичних витрат на оплату праці в сумі 8181,66 грн., тобто допущено порушення ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в результаті чого донараховано страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за ставкою 33,2 % в сумі 2716,31 грн., 2 % - в сумі 163,63 грн.
Відповідно до ч. 1-3 п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду України за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про сплату боргу.
На виконання вимог вищезазначеного положення, Управлінням Пенсійного фонду України в Коропському районі для усунення допущених порушень складено вимогу від 23.03.2010 року № Ю 566 про сплату боргу в сумі 2879,94 грн. Вимога була вручена 23.03.2010 року особисто головному бухгалтеру ТОВ «Нехаївський крохмаль» і станом на 26.04.2010 року є узгодженою. Також надсилався корінець вимоги від 02.04.2010 року № Ю 566 на загальну суму 218702,72 грн., що була отримана відповідачем 03.04.2010 року.
Згідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Згідно до п. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного Фонду України у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Управлінням Пенсійного фонду України в Коропському районі прийнято Рішення № 75 від 02.04.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду в сумі 2958,95 грн., з яких штрафні санкції становлять 665,85 грн., пеня 2293,10 грн. Рішення № 75 було відправлено по пошті з повідомленням про вручення 02.04.2010 року та було вручено 03.04.2010 року.
Позивачем було прийнято Рішення № 80 від 08.04.2010 року про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески, в сумі 8181,66 грн., з яких штрафні санкції становлять 8181,66 грн. Рішення № 79 було вручено особисто головному бухгалтеру боржника 08.04.2010 року
Також позивачем було прийнято Рішення № 80 від 08.04.2010 року про застосування фінансових санкцій за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків в сумі 3407,94 грн., з яких штрафні санкції становлять 3407,94 грн. Рішення № 80 було вручено особисто головному бухгалтеру відповідача 08.04.2010 року.
Згідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальник протягом 10 робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки зобов'язаний сплатити зазначену у вимозі суму недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження з останнім, має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем направлена вимога не була оскаржена, заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «Нехаївський крохмаль» перед Управлінням Пенсійного фонду України в Коропському районі склала 30473,76 грн., з яких 15925,21 грн. - недоїмка, штрафні санкції - 12225,45 грн., пеня - 2293,10 грн.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Згідно ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
На підставі ч. 3 ст. 106 закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
За таких обставин та враховуючи те, що сума заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є узгодженою, відповідачем не оскаржена, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі до товариства з обмеженою відповідальністю «Нехаївський крохмаль» про стягнення заборгованості по сплаті обов'язкових страхових внесків на суму 30473,76 грн. підлягають задоволенню повністю.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 160-163 КАС України, суд -
Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Нехаївський крохмаль» на користь Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі (р/р 2560230301218, МФО 343080, Коропське відділення Ощадбанку, код 21404730) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 30473,76 грн.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Гром Л.М.