24 вересня 2021 року
м. Київ
справа №802/854/17-а
адміністративне провадження № К/9901/30394/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стрелець Т.Г.,
суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,
розглянув у порядку письмового провадження заяву Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області про направлення за встановленою юрисдикцією справи № 802/854/17-а за позовом Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Вінницький національний аграрний університет про визнання протиправними та скасування наказів, -
У травні 2017 року Агрономічна сільська рада Вінницького району Вінницької області звернулась до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Вінницький національний аграрний університет, у якому просила визнати протиправними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 12.04.2017 року, а саме: наказ від 12 квітня 2017 року №2-4660/15-17-ст "Про внесення змін до наказу від 17 січня 2014 року №ВН/0520680200:01:010/00002200"; наказ від 12 квітня 2017 року №2-4657/15-17-ст "Про внесення змін до наказу від 17 січня 2014 року №ВН/0520680200:01:010/00002201"; наказ від 12 квітня 2017 року №2-4671/15-17-ст "Про внесення змін до наказу від 17 січня 2014 року №ВН/0520680200:01:007/00002204"; наказ від 12 квітня 2017 року №2-4672/15-17-ст "Про внесення змін до наказу від 17 січня 2014 року №ВН/0520680200:01:007/00002205"; наказ від 12 квітня 2017 року №2-4662/15-17-ст "Про внесення змін до наказу від 17 січня 2014 року №ВН/0520680200:01:006/00002206"; наказ від 12 квітня 2017 року №2-4666/15-17-ст "Про внесення змін до наказу від 17 січня 2014 року №ВН/0520680200:01:006/00002208"; наказ від 12 квітня 2017 року №2-4667/15-17-ст "Про внесення змін до наказу від 17 січня 2014 року №ВН/0520680200:01:004/00002215"; наказ від 12 квітня 2017 року №2-4669/15-17-ст "Про внесення змін до наказу від 17 січня 2014 року №ВН/0520680200:01:004/00002217".
Постановою Вінницький окружний адміністративний суд від 22 червня 2017 року в задоволенні позовних вимог Агрономічної сільської ради Вінницького району відмовлено.
Ухвалою Вінницький апеляційний адміністративний суд від 12 вересня 2017 року апеляційну скаргу Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області залишено без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 22 червня 2017 року - без змін.
Постановою Верховного Суду від 30 червня 2021 року касаційну скаргу Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області задоволено частково. Постанову Вінницького окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року скасовано. Провадження у справі закрито. Роз'яснено Агрономічній сільській раді Вінницького району Вінницької області право на звернення до суду за правилами господарського судочинства. Роз'яснено Агрономічній сільській раді Вінницького району Вінницької області право протягом десяти днів з дня отримання ними відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
У встановлений судом строк, Агрономічна сільська рада Вінницького району Вінницької області звернулась до Верховного Суду із заявою, в якій просить направити справу № 802/854/17-а за встановленою юрисдикцією.
Вирішуючи заяву, суд керується частиною 3 статті 354 КАС України (в редакції, чинній на час розгляду справи Верховним Судом), в якій передбачено, що у разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 цього Кодексу суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору.
Повноваження господарських судів та порядок здійснення судочинства у господарських судах визначено Господарським процесуальним кодексом України (далі - ГПК України).
Відповідно до частини 1 статті 29 ГПК України право вибору між господарськими судами, яким відповідно до цієї статті підсудна справа, належить позивачу, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею 30 цього Кодексу.
Згідно частини 3 статті 30 ГПК України спори, що виникають з приводу нерухомого майна, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням майна або основної його частини.
Як свідчать матеріали, у справі, що розглядається, встановлено, що спірні правовідносини виникли у зв'язку з прийняттям Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області низки наказів від 12 квітня 2017 року, якими Вінницькому національному аграрному університету надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 372,30 га в постійне користування із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області для дослідних і навчальних цілей.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про задоволення вказаної заяви та направлення справи до Господарського суду Вінницької області.
Керуючись статтями 354, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області про направлення за встановленою юрисдикцією справи № 802/854/17-а - задовольнити.
Справу № 802/854/17-а за позовом Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Вінницький національний аграрний університет про визнання протиправними та скасування наказів, передати до Господарського суду Вінницької області.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець
Судді С. Г. Стеценко
Л. В. Тацій