23 вересня 2021 року
Київ
справа №640/25866/19
адміністративне провадження №К/9901/31627/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про поновлення на роботі,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Генеральної прокуратури України про
- визнання протиправним та скасування рішення Другої кадрової комісії №10 від 13 листопада 2019 року про неуспішне проходження ОСОБА_1 атестації;
- визнання протиправним та скасування Наказу № 1605ц від 19 листопада 2019 року про звільнення з посади прокурора;
- поновлення ОСОБА_1 на роботі в Генеральній прокуратурі України на посаді прокурора відділу або на рівнозначній посаді; стягнення з Генеральної прокуратури України середній заробіток за час вимушеного прогулу з 29 листопада 2019 року.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 квітня 2021 року у задоволенні позовних вимог - відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 квітня 2021 року скасовано, прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про поновлення на роботі - задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Другої кадрової комісії №10 від 13 листопада 2019 року про неуспішне проходження ОСОБА_1 атестації.
Визнано протиправним та скасовано Наказ № 1605ц від 19 листопада 2019 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора.
Поновлкно ОСОБА_1 на посаді рівнозначній тій, яку він обіймав на момент звільнення, а саме: посаді прокурора відділу забезпечення підтримання публічного обвинувачення управління підтримання публічного обвинувачення в суді Генеральної прокуратури України з 30 листопада 2019 року.
Стягнуто з Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, код 00034051) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30 листопада 2019 року по 20 липня 2021 року у розмірі 669 729, 48 грн (шістсот шістдесят дев'ять тисяч сімсот двадцять дев'ять грн. 48 копійок).
Не погоджуючись із постановою суду 19 серпня 2021 року Офісом Генерального прокурора подано до Верховного Суду касаційну скаргу.
Ухвалою Верховного Суду від 08 вересня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.
На виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, скаржник усунув недоліки касаційної скарги зазначені в ухвалі про залишення касаційної скарги без руху.
Підстава касаційного оскарження на на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року відповідає вимогам пункту першого та пункту третього частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою).
Також разом з касаційною скаргою скаржником подано клопотання про зупинення виконання на постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року.
За правилами пунктів 2, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи та інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Відповідно до частини 4 статті 340 КАС України підготовчі дії, визначені пунктом 2 частини першої цієї статті, вчиняються з дотриманням прав всіх учасників справи подати свої міркування та заперечення щодо їх вчинення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338, пунктами 2, 5 частини першої, частиною другою та четвертою статті 340, КАС України,
Відкрити касаційне провадження за скаргою Офісу Генерального прокурора на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про поновлення на роботі.
Витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва справу №640/25866/19.
Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Встановити десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для подання учасниками справи своїх міркувань та заперечень щодо поданого Офісом Генерального прокурора клопотання про зупинення виконання судового рішення.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк
Судді: Л.О. Єресько
В.М. Соколов