Справа №175/3815/21
провадження №1-кс/175/896/21
22 вересня 2021 року смт. Слобожанське
Дніпропетровський районний суд
Дніпропетровської області у складі:
головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора Слобожанської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, а також перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №42020041500000094 від 21.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, у рамках якого було подано клопотання, -
До Дніпропетровського районного суду надійшло клопотання прокурора Слобожанської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження №42020041500000094 від 21.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.
В обґрунтування свого клопотання прокурор посилається на те, що в СВ ВП №8 Дніпровського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області (далі - СВ ВП №8) здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №42020041500000094, внесеного до ЄРДР 21.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, що невстановленими особами здійснено самовільне будівництво споруд на самовільно зайнятій ділянці з кадастровим номером 1223781700:03:001:0315 на території Петриківської селищної ради Дніпропетровської області, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 197-1 КК України, відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, внесено Петриківським відділом Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.12.2020 за № 42020041500000094.
28.04.2021, на виконання вимог ст. 218 КПК України, відповідно до постанови заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури, кримінальне провадження № 42020041500000094 скеровано до СВ ВП №8 для здійснення досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта нерухомого майна, цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 1223781700:03:001:0315 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).
В той же час, відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельної ділянки від 04.12.2020
№ 1327-ДК/1329/АП/09/01/-20, встановлено порушення цільового використання вищезазначеної земельної ділянки, яке зокрема виразилося у зніманні, збереження і нанесенні родючого шару ґрунту, що призвело до його псування чи знищення.
Вказане може свідчити про самовільну зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 1223781700:03:001:0315 невстановленими особами.
Відповідно до ст. 91 КПК України, подія кримінального правопорушення підлягає доказуванню, яке полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Разом з тим, згідно зі ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речові докази, документи, висновки експертів.
На підставі викладено, у порядку ст. 93 КПК України, до ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є повноважним представником ІНФОРМАЦІЯ_2 , до складу якої входить с. Лобойківка, скеровано вимогу від 21.05.2021 №04/66-925 вих-21 про надання документів щодо правовідносин по володінню земельною ділянкою з кадастровим номером 1223781700:03:001:0315.
Тим не менш, лише 14.07.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 надано формальну відповідь, а саме надано лише копію рішення про надання дозволу на розробку детального плану території. Про причини не надання інформації або копій документів за іншими пунктами вимоги не зазначено.
Таким чином, на виконання вимог ст.ст. 84, 91 КПК України, з метою об'єктивності досудового розслідування по кримінальному провадженню для використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, оскільки уповноважений орган безпричинно не надає речі та документи, ніж проведенням тимчасового доступу до речей і документів з подальшим їх вилученням, а саме:
- заяв про надання дозволу на зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 1223781700:03:001:0315 та/або заяви про надання дозволу надання дозволу на розробку детального плану території, в якому задіяно земельну ділянку з кадастровим номером 1223781700:03:001:0315, з доданими до них документами, які надійшли до ІНФОРМАЦІЯ_3 , правонаступником якої є ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- документи органу місцевого самоврядування щодо розгляду вищезазначених заяв, у тому числі наказ про скликання сесії, порядок денний сесії, висновки комісій, проекти рішень сесії, протокол засідання сесії, рішення сесії та інші;
- документи щодо виконання рішень органу місцевого самоврядування, пов'язаних із виконанням рішень сесій за результатами задоволення заяв стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 1223781700:03:001:0315, у тому числі отримання грошових коштів на замовлення розробки документів, договори/контракти на складання документації та інші.
Відповідно до п. 4 рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2020 № 5-1/VIII «Про реорганізацію сільських та селищних рад, що увійшли до складу новоутвореної ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 є правонаступником всього майна, прав та обов'язків реорганізованих шляхом злиття територіальних громад у тому числі ІНФОРМАЦІЯ_5 .
У зв'язку з викладеним існує необхідність у тимчасовому доступі до вищезазначених речей і документів, оскільки можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, а саме бути знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Таким чином, існують обґрунтовані підстави для вжиття заходів, які дадуть змогу запобігти ризикам зміни або знищення речей чи документів, а саме, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Крім того, з вищезазначених підстав з метою збереження речових доказів існує реальна та об'єктивна необхідність у вилучені оригіналів документів для проведення почеркознавчих, технічної експертизи документів та інших експертиз, оскільки такі експертизи не проводяться по копіям документів.
У зв'язку з вище зазначеним, вказане клопотання слідчий суддя вважає за необхідне розглянути без виклику особи, у володінні якої знаходяться або можуть знаходитись вищезазначені речі і документи.
Прокурор надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив задовольнити.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.
Суд, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).
Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання доступу до документів з розпорядженням про можливості їх вилучення за умови, що сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України).
Відповідно до ст.163 ч.5 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно п.7 ч.1 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.197-1 КК України, документи перебувають або можуть перебувати у володінні - ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні - можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення та встановленню осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення.
Вилучення документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.
За таких обставин з урахуванням викладеного та забезпечуючи виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме: час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що в матеріалах клопотання вбачається достатність підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і існує можливість використання як доказів відомостей, що містяться саме в цих документах, та неможливо іншими способами довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, а тому слідчий суддя вважає за необхідне клопотання слідчого задовольнити.
Керуючись ст. ст. 107, 159-164, 162, 163, 166 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованій за адресою: АДРЕСА_2 , а саме заяв про надання дозволу на зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 1223781700:03:001:0315 та/або заяви про надання дозволу надання дозволу на розробку детального плану території, в якому задіяно земельну ділянку з кадастровим номером 1223781700:03:001:0315, з доданими до них документами, які надійшли до ІНФОРМАЦІЯ_3 , представником якої наразі є ІНФОРМАЦІЯ_1 , документів органу місцевого самоврядування щодо розгляду вищезазначених заяв, документів щодо виконання рішень органу місцевого самоврядування, пов'язаних із виконанням рішень сесій за результатами задоволення заяв стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 1223781700:03:001:0315, з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів з метою проведення судових експертиз та використання як доказів у кримінальному провадженні
Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1