15 вересня 2021 року м. Дніпросправа № 2-а-5649/10/0812
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
на ухвалу Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 22.04.2021 року (головуючий суддя Піх Ю.Р.)
за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони стягувача та боржника їх правонаступниками
в адміністративній справі №2-а-5649/10/0812 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі міста Запоріжжя про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язати вчинити певні дії,-
Заявниця, ОСОБА_1 , звернулася 16.03.2021 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя із заявою про заміну стягувача та боржника їх правонаступниками (а.с. 74-77).
Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 22.04.2021 року заяву ОСОБА_1 про заміну сторони стягувача та боржника їх правонаступниками - задоволено (а.с. 98-99).
Замінено сторони у виконавчому документі по адміністративній справі №2-а-5649/10/0812 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, а саме:
- стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 ,
- боржника Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Не погодився з ухвалою суду першої інстанції представник Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, подав апеляційну скаргу. Просить скасувати ухвалу Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 22.04.2021 року та прийняти нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про заміну стягувача та боржника їх правонаступниками. Посилається на те, що захист прав спадкоємців на отримання призначених, але не отриманих спадкодавцем пенсії, повинен відбуватися шляхом звернення з позовом до органу Пенсійного фонду в порядку цивільного судочинства, а не шляхом заміни сторони у виконавчому провадженні, яке закінчено. Зазначає, що на виконання Постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2012 року боржником нараховано суму у розмірі 61 122,86грн. Після смерті позивача/стягувача ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), заявниця ОСОБА_1 звернулася до нотаріуса з заявою про прийняття спадщини, тобто реалізувала своє право на отримання спадщини. Вказує, що Верховним Судом у складі суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 27.11.2019 у праві №2-а/1741/2009 зроблено висновок про те, що захист прав спадкоємців на отримання призначених, але не отриманих спадкодавцем пенсій, повинен відбуватися шляхом звернення з позовом до Управління Пенсійного фонду в порядку цивільного судочинства, а не шляхом зміни сторони у виконавчому провадженні, яке закінчено, оскільки звернення із заявами про заміну стягувача правонаступником у цих виконавчих провадженнях після їх закінчення не призведе до захисту порушеного права позивача.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 19.07.2021 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження на 10.08.2021.
10.08.2021, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про необхідність призначення даної справи до апеляційного розгляду в судовому засіданні на 15.09.2021 року о 13:45 год.
15.09.2021 року в ході розгляду справи, враховуючи доводи заявниці та апелянта, виникла необхідність з'ясувати питання, які, на переконання суду апеляційної інстанції, мають значення для повного та всебічного розгляду справи, а саме:
1. Чи було відкрито виконавче провадження у справі №2-а-5649/10/0812 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії?
Як що так, то якими доказами це підтверджується (надати копії виконавчого листа, постанови про відкриття виконавчого провадження)?
2. Чи закрито на даний час виконавче провадження у справі № 2-а-5649/10/0812 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії?
Як що так, то якими доказами це підтверджується (надати копію постанови про закриття виконавчого провадження)?
З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про необхідність витребування у учасників справи зазначену інформацію, докази та пояснення для повного дослідження обставин справи та встановлення істини у справі.
Для з'ясуванням вказаних питань розгляд справи відкладено до 13.10.2021 о 10:00 год.
Відповідь на запит учасникам справи слід надати у строк до 12.10.2021.
Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст. 9, 77, 80 КАС України, суд,-
Витребувати в строк до 12.10.2021 року у заявника ОСОБА_1 та апелянта Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, пояснення та докази щодо питань:
1. Чи було відкрито виконавче провадження у справі №2-а-5649/10/0812 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії?
2. Чи закрито на даний час виконавче провадження у справі № 2-а-5649/10/0812 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії?
Надати копії виконавчого листа у справі № 2-а-5649/10/0812, постанови про відкриття виконавчого провадження, постанови про закриття виконавчого провадження (за наявності).
Розгляд справи відкласти до 13.10.2021 року о 10:00 год.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова
суддя Л.А. Божко
суддя О.М. Лукманова