ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
24 вересня 2021 року м. Київ № 640/26601/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Буддизайн-21»
про стягнення адміністративно-господарських санкцій,-
Київський міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів (03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 104, код ЄДР: 22869098) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Буддизайн-21» (02099, м. Київ, вул. Бориспільська, 7, код ЄДР: 24093124) про стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 63 654,08 грн.
Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.
Відповідно до п.п. 2, 3 та 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позов підписаний із зазначенням, що він підписаний ОСОБА_1 та зазначено, що ця особа займає посаду в.о. директора Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів.
Позов заявлений від імені Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Буддизайн-21» про стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 63 654,08 грн.
З даного приводу суд зазначає про наступне.
У взаємозв'язку з наведеним, слід додати, що відповідно до ч. 10. ст. 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
У даному випадку учасником справи (позивачем) заявлено Київським міським відділення Фонду соціального захисту інвалідів (юридичною особою).
Виходячи з положень ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Таким чином, від імені юридичної особи позов може підписати виключно керівник юридичної особи, що є передумовою його розгляду.
В контексті наведеного слід додати, що відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» Єдиний державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі також Реєстр, ЄДР) створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.
Виходячи з наведеного та положень ст. 10 зазначеного Закону наявні у реєстрі вважаються достовірними.
У даному випадку, як вбачається з витягу з Реєстру від 24.09.2021, директором Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів є Прушківський Володимир Станіславович, відомості про що, враховуючи положення ч. 1 ст. 7 та ст. 10 вищезгаданого Закону, є достовірними в силу Закону.
Тобто, саме ця особа може представляти Київський міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів у відносинах з іншими особами, у т.ч. у суді, як керівник цієї юридичної особи без довіреності.
Наданий гр. ОСОБА_1 наказ від 16.08.2021 № 208-6 про надання відпустки Володимиру Прушківському, не спростовує наведеного та не доводить зворотного. Вказана особа (ОСОБА_1) відсутня у Реєстрі як особа, яка має право діяти від імені Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів без довіреності. Тоді як до матеріалів позовної заяви також не надано довіреності на ім'я гр. ОСОБА_1 на представництво інтересів Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів, яка б була підписана керівником - Прушківським В.С.
Таким чином, до суду від імені Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів подано позовну заяву, яка підписана особою, яка відповідно до даних ЄДР не має повноважень діяти від імені цієї юридичної особи, що підтверджується витягом з ЄДР..
Позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано (п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України).
Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду із позовом в порядку, встановленому законом, тобто після виконання вимог щодо позовної заяви, визначених ст. 160 КАС України..
Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позовну заяву повернути позивачу.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, які подали позовну заяву. Копія позовної заяви залишається в суді.
Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293 -- 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) .
Суддя О.А. Кармазін