ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
22 вересня 2021 року м. Київ№ 640/15791/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді - Добрівської Н.А.,
за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,
представника відповідача-1 - Пуленця А.С.,
та представника третьої особи - Юзвяка Б.О.,
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу
за позовом Дублянської селищної ради Самбірського району Львівської області
до 1. Кабінету Міністрів України, 2. Львівської обласної державної адміністрації
третя особа:Новокалинівська міська рада Самбірського району Львівської області
про визнання протиправним та нечинним розпоряджень, визнання протиправними дій, -
Дублянська селищна рада Самбірського району львівської області звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України, Львівської обласної державної адміністрації, в якому просила:
- визнати протиправним та нечинним Розпорядження КМ України від 27.05.2020 №624-р, яким затверджено перспективний план формування територій громад Львівської області в частині формування Новокалинівської об'єднаної територіальної громади;
- визнати протиправним та нечинним Розпорядження КМ України від 12.06.2020 №718-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області" в частині визначення адміністративним центром Новокалинівської об'єднаної територіальної громади м. Новий Калинів;
- визнати протиправними дії Львівської обласної державної адміністрації щодо розроблення перспективного плану (проекту) формування територій громад Львівської області в частині формування Новокалинівської об'єднаної територіальної громади та не включення до перспективного плану (проекту) формування територій громад Львівської області Дублянської об'єднаної територіальної громади як окремої спроможної територіальної громади;
- визнати протиправними дії Львівської обласної державної адміністрації щодо внесення акта про затвердження перспективного плану (проекту) формування територій громад Львівської області разом з паспортами спроможних територіальних громад на затвердження Кабінету Міністрів України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.04.2021 позов Дублянської селищної ради Самбірського району Львівської області до Кабінету Міністрів України, Львівської обласної державної адміністрації, третя особа: Новокалинівська міська рада Самбірського району Львівської області про визнання протиправним та нечинним розпоряджень, визнання протиправними дій - залишено без розгляду.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2021 ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.04.2021 - скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.07.2021 року визначено суддю Добрівську Н.А. для розгляду адміністративної справи №640/15791/20 та вказану справу року передано на розгляд судді Добрівській Н.А.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.07.2021 справу прийнято до провадження, призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено проведення підготовчого засідання.
У підготовчому засіданні 22.09.2021 судом було відмовлено у задоволенні клопотання представника третьої особи та аналогічного клопотання представника Кабінету Міністрів України про заміну позивача у справі з огляду на доводи, наведені в обґрунтування вказаних вимог.
Разом з тим, судом було поставлено на обговорення питання щодо закриття провадження у справі у заявку з припиненням позивача.
У підготовчому засіданні представник відповідача зазначив про наявність підстав для закриття провадження у справі.
Представник третьої особи у вирішенні вказаного питання поклався на розсуд суду.
Під час вирішення питання щодо можливості продовження розгляду цієї справи судом було встановлено, що відповідно до відомостей наявних у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17.02.2021 внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Дублянської селищної ради Самбірського району Львівської області, за кодом ЄДРПОУ 04370018.
При цьому, враховуючи доводи викладені на обґрунтування позовних вимог, суд дійшов висновку про неможливість допущення у спірних правовідносинах правонаступництва.
Так, відповідно до п.5 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Враховуючи зазначене, а також зважаючи на інформацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Дублянської селищної ради Самбірського району Львівської області, суд дійшов до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі №640/15791/20 на підставі п.5 ч.1 ст.238 КАС України.
Керуючись п.5 ч.1 ст.238, ст.241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Закрити провадження в адміністративній справі №640/15791/20 за позовом Дублянської селищної ради Самбірського району Львівської області до Кабінету Міністрів України, Львівської обласної державної адміністрації, третя особа: Новокалинівська міська рада Самбірського району Львівської області про визнання протиправним та нечинним розпоряджень, визнання протиправними дій.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку, визначеному статтями 293, 296, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з моменту складення повного тексту.
Суддя Н.А. Добрівська