про повернення позовної заяви
24 вересня 2021 року справа № 580/5517/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до начальника Управління Державної міграційної служби України у Черкаській області Шапрана Івана Володимировича про визнання прихованої бездіяльності відповідача протиправною стосовно впорядкування позивачем первинних документів паспортизації свого імені з подальшим зобов'язанням відповідача невідкладно вчинити певні дії для законного оформлення і видачі позивачу паспорта громадянина України на своє ім'я у вигляді паперової книжечки, -
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до начальника Управління Державної міграційної служби України у Черкаській області Шапрана Івана Володимировича, в якій просить:
- зобов'язати відповідача негайно розпочати процедуру анулювання заяви форми №1 про видачу паспорта на ім'я позивача через несправжню Кіровоградську реєстрацію місця проживання позивача з подальшим унеможливленням позивачу оформити паспорт громадянина України на своє ім'я у вигляді паперової книжечки на підставі справжньої Черкаської реєстрації місця законного проживання позивача в квартирі проживання обох своїх батьків на момент 24 серпня 1991 року і 13 листопада 1991 року згідно Положення “Про паспорт громадянина України”, затвердженого Верховною Радою України від 26 червня 1992 року;
- звільнити позивача від судового збору та судових витрат, пов'язаних з відкриттям провадження у справі за цим позовом у зв'язку з досі триваючим унеможливленням позивачу законним шляхом при дійсному паспорті громадянина України на своє ім'я заробляти на оплату будь-чого, відповідно виготовити суду дві копії цього позову двом сторонам і вручити позивачу одну з цих копій, другий примірник судового рішення на цей позов безпосередньо з рук уповноваженої на це посадової особи суду в будівлі суду з можливістю позивачу записати це вручення на свою портативну відеокамеру.
Ухвалою суду від 06.08.2021 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.
20.09.2021 до суду повернулось поштове відправлення із копією ухвали про залишення позовної заяви без руху від 06.08.2021 за закінченням терміну зберігання.
Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано наслідки повернення рекомендованого поштового відправлення із копією ухвали про залишення позовної заяви без руху за закінченням терміну зберігання.
При цьому, згідно з частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
З огляду на зазначені приписи, суд застосовує частину 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Беручи до уваги, що позивач не отримав копію ухвали про залишення позовної заяви без руху від 06.08.2021 з незалежних від суду причин, вважається що копія ухвали отримана позивачем належним чином.
Відтак, позивач у встановлений судом строк вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху не виконав.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 7, 126, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Управління Державної міграційної служби України у Черкаській області Шапрана Івана Володимировича про визнання прихованої бездіяльності відповідача протиправною стосовно впорядкування позивачем первинних документів паспортизації свого імені з подальшим зобов'язанням відповідача невідкладно вчинити певні дії для законного оформлення і видачі позивачу паспорта громадянина України на своє ім'я у вигляді паперової книжечки повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.
2. Роз'яснити позивачеві, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя А.В. Руденко