про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
20 вересня 2021 року справа № 580/5494/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державна установа "Черкаська виправна колонія (№62)" про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Державної установи "Черкаська виправна колонія (№62)" (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати при звільненні на користь позивача компенсацію невикористаних частин відпусток в сумі 6973,72 грн;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати при звільненні на користь позивача кошти в сумі 20149,64 грн. в якості грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна при звільненні на підставі Порядку забезпечення речовим майном персоналу Державної кримінально-виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.2013 № 578;
- стягнути з відповідача на користь позивача кошти в сумі 20149,64 грн. в якості грошової компенсації при звільненні за належні до видачі предмети речового майна;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведения перерахунку надбавки за вислугу років позивача за вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року виходячи із розміру 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок надбавки за вислугу років позивачу за вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року виходячи із розміру 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та виплатити несплачену різницю.
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведения перерахунку одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби із урахуванням надбавки за вислугу років позивача за вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року виходячи із розміру 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби із урахуванням надбавки за вислугу років позивачу за вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року виходячи із розміру 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та виплатити несплачену різницю.
- визнати протиправними дії відповідача щодо обрахунку грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна при звільненні позивачу без урахування виданих предметів за весь період його служби та щодо зазначення цін предметів не у відповідності до визначеного Міністерством юстиції України Переліку цін для розрахунку грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна згідно з Порядком забезпечення речовим майном персоналу Державної кримінально-виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Уіфаїни від 14,08.2013 № 578.
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна при звільненні позивачу з урахуванням предметів за весь період його служби з зазначенням цін у відповідності до визначеного Міністерством юстиції України Переліку цін для розрахунку грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна згідно з Порядком забезпечення речовим майном персоналу Державної кримінально- виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.2013 №578;
- визнати протиправними дії відповідача щодо видачі позивачу довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 29.06.2021 №8/1048/Гб із зазначенням надбавки за вислугу років за вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року виходячи із розміру 45% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням;
- зобов'язати відповідача видати позивачу довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із зазначенням надбавки за вислугу років за вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року виходячи із розміру 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням.
- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 11.12.2020 по 27.07.2021 в сумі 208884,48 грн.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
06.09.2021 від позивача до суду надійшла заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду в якому зазначено, що право на оскарження наказу, яким встановлені розміри надбавки, доплати й преміювання до посадового окладу не обмежені будь-яким строком, що узгоджується з правовою позицією Верховного Суду від 15.01.2020 у справі №826/10212/16. Щодо позовної вимоги про видачу довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення вказано, що до неї застосовується шестимісячний строк звернення до суду, а тому в цій частині вказаний строк не пропущено.
Інших доводів щодо пропущеного строку звернення до суду позивачем не надано.
У період з 25.08.2021 по 17.09.2021 включно, суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О. перебував у відпустці, з огляду на що вирішення питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі здійснюється у перший робочий день - 20.09.2021.
Оцінивши доводи позивача, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду від 03.09.2021 суд дійшов висновку, що вони є поважними.
У зв'язку з викладеним, суд дійшов висновку про поновлення позивачу строку звернення до суду.
Отже, допущені позивачем недоліки вважаються усунутими.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Підстави для повернення позовної заяви позивачеві, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 257, ст. 262 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.
Керуючись статями 12, 19, 159 - 164, 171, 248, 256 - 262, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адмініністративного суду в частині позовних вимог про:
- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведения перерахунку надбавки за вислугу років позивача за вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року виходячи із розміру 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням;
- зобов'язання відповідача здійснити перерахунок надбавки за вислугу років позивачу за вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року виходячи із розміру 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та виплатити несплачену різницю.
- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведения перерахунку одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби із урахуванням надбавки за вислугу років позивача за вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року виходячи із розміру 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням;
- зобов'язання відповідача здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби із урахуванням надбавки за вислугу років позивачу за вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року виходячи із розміру 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та виплатити несплачену різницю.
- визнання протиправними дії відповідача щодо видачі позивачу довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 29.06.2021 №8/1048/Гб із зазначенням надбавки за вислугу років за вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року виходячи із розміру 45% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням;
- зобов'язання відповідача видати позивачу довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із зазначенням надбавки за вислугу років за вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року виходячи із розміру 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням.
В іншій частині позовну заяву повернути позивачу.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицьким С.О. одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Кульчицький