Справа № 420/17141/21
22 вересня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:
1. визнати протиправними дії відповідача щодо припинення з 09 грудня 2019 року виплати позивачу пенсії, яка перерахована відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 420/5553/19 (з урахуванням окремих ухвал суду від 02 березня та 05 жовтня 2020 року у цій справі);
2. скасувати протокол (рішення) № 951110134662 відповідача від 26 квітня 2021 року та визнати неприпустимими винесення подібних протиправних рішень у подальшому;
3. зобов'язати відповідача, починаючи з 09 грудня 2019 року, здійснити виплату позивачу пенсії, яка перерахована відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 420/5553/19 (з урахуванням окремих ухвал суду від 02 березня та 05 жовтня 2020 року у цій справі) у розмірах, встановлених протоколом (рішенням) № 951110134662 від 09 жовтня 2020 року, а саме - з 09 грудня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 199572,55 грн. - основний розмір пенсії від середнього заробітку; - з 01 січня 2020 року та у подальшому - 225255,41 грн. основний розмір від середнього заробітку;
- інші доплати до основного розміру пенсії, як інваліда війни 2 групи, здійснити відповідно до вимог діючого законодавства;
- частину суми неотриманої пенсії за 12 місяців виплатити позивачу одночасно з першою поточною пенсією;
4. зобов'язати відповідача, починаючи з 09 грудня 2019 року нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати доходів у зв'язку із несвоєчасною іі виплатою.
Одержавши позовну заяву, суд з'ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з таких підстав.
Так, відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
По-перше, згідно зі змістом позовних вимог позивач просить, зокрема: інші доплати до основного розміру пенсії, як інваліда війни 2 групи, здійснити відповідно до вимог діючого законодавства.
Проте, позивачем не зазначено (не конкретизовано), які саме інші доплати до основного розміру пенсії, як інваліда війни 2 групи, відповідно до вимог якого саме діючого законодавства (пункт, частина, стаття, назва, дата, номер нормативно-правового акта(-ів) тощо) позивач просить зобов'язати здійснити відповідача.
При цьому відсутність такого зазначення свідчить, що предмет спору не визначений.
Зміст та кількість позовних вимог впливають відповідно на вирішення питання підвідомчості спору конкретному суду та правильному вирішенню питання щодо судового збору, а також на з'ясування, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) тощо, а отже і з'ясуванню перешкод для відкриття провадження у справі.
Дана позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 31 жовтня 2018 року у справі № 826/16958/17.
По-друге, згідно зі змістом позовних вимог позивач просить, зокрема: скасувати протокол (рішення) № 951110134662 відповідача від 26 квітня 2021 року.
Згідно з ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Позивачем до позовної заяви додано копію Перерахунку пенсії. Версія: 1.6.66.1.Дата-час розрахунку: 26.04.2021 17:03.
Проте, оригінал або копія оспорюваного рішення відповідача № 951110134662 відповідача від 26 квітня 2021 року або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності рішення у позивача - клопотання про його витребування - до позовної заяви не додано.
Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду (в кількості примірників, в тому числі для відповідача):
- письмового зазначення (конкретизації), які саме інші доплати до основного розміру пенсії, як інваліда війни 2 групи, відповідно до вимог якого саме діючого законодавства (пункт, частина, стаття, назва, дата, номер нормативно-правового акта(-ів) тощо) позивач просить зобов'язати здійснити відповідача;
- оригіналу або копії оспорюваного рішення відповідача № 951110134662 від 26 квітня 2021 року або засвідченого витягу з нього, а у разі відсутності рішення у позивача - клопотання про його витребування.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд -
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.Г. Цховребова