про залишення позовної заяви без руху
24 вересня 2021 р. № 400/8477/21
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Устинов І. А., ознайомившись
з позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доУправління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції, вул. Новозаводська, 1Б/1, м. Миколаїв, 54056,
провизнання протипраним та скасування пункту 1 наказу від 02.06.21 р. № 150,
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції про визнання протипраним та скасування пункту 1 наказу від 02.06.21 р. № 150.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам статті 123, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Судом встановлено, що адміністративний позов подано з пропущенням строку звернення до суду.
До спорів стосовно проходження піблічної служби, підлягають приписи ч.5 ст.122 КАС України, якою передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Таку позицію підтвердив Верховний Суд у справі № 360/917/19.
Крім того, ст.24 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15.03.2018р. № 2337-VIII, поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення протягом одного місяця з дня його виконання (реалізації) шляхом подання рапорту до прямого керівника особи, яка застосувала дисциплінарне стягнення, а також звернення до суду в устанволеному порядку.
В позовній заяві позивач зазначає, що з оскаржуваним наказом від 02.06.2021р. №150 вона була ознайомлена 06.07.2021р.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач зверталась до начальника Управління патрульної поліції в Миколаївській області з рапортом про незгоду з дисциплінарним стягненням та до начальника Департаменту патрульної поліції Жукова Є. зі скаргою на дії працівників відідлу моніторингу та аналітичного забезрпечення Управління патрульної поліції в Миколаївській області ДПП.
Проте, виходячи зі змісту вказаного вище рапорту, скарги та додатків до позову, судом не вбачається належних доказів того, коли саме позивач зверталась з відповідними зверненнями до керівників. Також позивачем не надано доказів її ознайомлення 06.07.2021р. з наказом від 02.06.2021р. №150.
Суд звертає увагу позивача на те, що навіть беручи до уваги дату звернення "06.08.20210р." до Начальника Департаменту патрульної поліції Жукова Є. з відповідною скаргою на дії праіцівників Управління, ОСОБА_1 пропустила місячний строк звернення до суду встанвоелний ст.122 КАС України, оскільки до суду з даним позовом позивач звернулась лише 17.09.2021р. (про що свідчить печатка поштової установи на конверті відправлення позову), тобто з пропуском вставновленого КАС України строку.
Отже, суд з урахуванням зазначеного вище, вважає, що позивачем пропущено місячний строк звернення до суду з таким позовом.
Згідно ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом не поважними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Отже, позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.123, 160, 161 КАС України.
Згідно з ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п. 1 ч.4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.
Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду:
докази ознайомлення 06.07.2021р. з наказом від 02.06.2021р. №150;
докази відправлення позивачем рапорту про незгоду з дисциплінарним стягненням та докази відправлення скарги до начальника Департаменту патрульної поліції Жукова Є., а в разі відсутні таких доказів надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним позовом.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя І. А. Устинов