про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
23 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4729/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області (пров. Південний, буд. 2,смт. Марківка, Марківськии район, Луганська область, 92400) про скасування рішення та зобов'язати вчинити певні дії,-
03 вересня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області (далі - відповідач), в якому позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить:
- скасувати рішення Управління соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області про відмову в наданні державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї від 15.12.2020 №б/н;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області призначити, здійснити нарахування та виплату державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї за період з 01.12.2020 та по теперішній час.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 02.12.2020 позивач звернулася до УСЗН Марківської Райдержадміністрації з заявою про надання їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї. 15.12.2020 позивач отримала повідомлення від УСЗН Марківської Райдержадміністрації №б/н про відмову в наданні їй державної соціальної допомоги у зв'язку з тим, що середньомісячний сукупний дохід її сім'ї перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім'ї.
06.01.2021 позивач звернулася на Урядову «гарячу лінію» зі скаргою на вищевказане рішення УСЗН Марківської Райдержадміністрації.
Листом-відповіддю Старобільською районною державною адміністрацією Луганської області від 25.01.2021 № Т-2-02-47 на звернення позивача на Урядову «гарячу лінію» з повідомленням про те, що розрахунок УСЗН Марківської Райдержадміністрації здійснено вірно, але жодного доказу або документу підтвердження цього позивачу не надано.
Позивач вважає, що сукупний дохід її сім'ї за ІІ-ІІІ квартал 2020 року склав не 35952,62 грн, як це вказано в розрахунку УСЗН, а 29451,38 грн, тому сукупний середньомісячний дохід сім'ї також складає не 5992,10 грн, а 4908,56 грн. Так, як рівень забезпечення прожиткового мінімуму її сім'ї становить 5287, 50 гр., то позивачу повинна бути призначена державна соціальна допомога від Держави, у зв'язку з чим вважає рішення про відмову в наданні їй вказаної допомоги незаконним та протиправним, винесеним з порушенням чинного законодавства України, а саме: Конституції України, Закону України «Про державну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08.09.2021 адміністративний позов залишено без руху. Запропонувано позивачу протягом 7-ми (семи) днів з дати отримання даної ухвали усунити недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України, та її копій відповідно до кількості учасників справи; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн на зазначені реквізити або надати відповідні докази майнового стану на підтвердження неможливості сплати судового збору при звернені до суду.
20.09.2021 позивачем надана уточнена позовна заява, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України.
Також, позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування якого зазначеного, що позивач перебуває на обліку в Марківському районному центрі зайнятості та має статус безробітної, без виплати грошової допомоги. Також є малозабезпечною особою та на протязі останніх десяти років отримувала соціальну допомогу від держави. Отримує субсидію на оплату житлово-комунальних послуг, підприємницькою діяльністю не займається. На підтвердження зазначено позивачем надані копії довідок про доходи від 11.12.2020 б/н та від 11.12.2020 б/н, від 01.07.2021 № 125.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Щодо заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв'язку зі скрутним матеріальним становищем, суд зазначає таке.
Відповідно до положень частин першої, другої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Пунктом 1 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї.
Відповідно до частини 2 статті 8 Закону України № 3674-VI суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
З метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та звільнити від сплати судового збору.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 КАС України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Звільнити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) від сплати судового збору у розмірі 908 грн за подання до суду позовної заяви.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати Управління соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області у строк до 11 жовтня 2021 року надати суду належним чином завірені копії документів, а саме:
- копію заяви позивача від 02.12.2020;
- рішення, прийняте за результатами розгляду заяви позивача від 02.12.2020;
Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяВ.С. Шембелян