Справа № 640/25888/20
23 вересня 2021 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Губської Л.В., Епель О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про зміну способу виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 у справі № 640/25888/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві про визнання протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати судді Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 із застосуванням щомісячного обмеження її нарахування сумою 47 230,00 грн. згідно з ч. 3 ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 553-IX від 13.04.2020 (в редакції, яка діяла з 18.04.2020 до 28.08.2020); зобов'язання Територіального управління ДСА України в місті Києві нарахувати та виплатити невиплачену суддівську винагороду судді Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 у розмірі 58 303,90 грн. з вирахуванням з цієї суми передбачених законом податків та зборів. Просить звернути до негайного виконання рішення суду в частині стягнення винагороди у межах суми стягнення за один місяць - 15 830,00 грн. з врахуванням податків і зборів.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 квітня 2021 р. адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26, код ЄДР: 02896710) щодо нарахування та виплати судді Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1 ; р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 із застосуванням щомісячного обмеження її нарахування сумою 47 230,00 грн. згідно з ч. 3 ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 553-IX від 13.04.2020 (в редакції, яка діяла з 18.04.2020 до 28.08.2020); зобов'язано Територіальне управління ДСА України в місті Києві (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26, код ЄДР: 02896710) нарахувати та виплатити невиплачену суддівську винагороду судді Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1 ; р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 у розмірі 58 303,90 грн. з вирахуванням з цієї суми передбачених законом податків та зборів. Допущено негайне виконання рішення суду в межах суми недоплаченої суми суддівської винагороди у розмірі 11 660,78 грн. шляхом зобов'язання Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26, код ЄДР: 02896710) нарахувати та виплатити судді Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1 ; р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) суддівську винагороду 11 660,78 грн. (сума виплати за один місяць) з вирахуванням встановлених податків і зборів. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 квітня 2021 р. - скасовано та ухвалено постанову, якою позовні вимоги задоволено частково, а саме стягнуто з Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26, код ЄДРПОУ 26268059) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму нарахованої, але не виплаченої суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року, у розмірі 58 303,90 грн (п'ятдесят вісім тисяч триста три гривні 90 коп.).
10.09.2021 на адресу суду від Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві надійшла заява про зміну способу виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 у справі № 640/25888/20
Для розгляду заяви апеляційним судом було витребувано дану справу з суду першої інстанції, яку отримано 14 вересня 2021 року.
22.09.2021 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про залишення заяви про зміну способу виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 у справі № 640/25888/20 без розгляду, посилаючись на лист Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві, яким визначено код класифікації видатків бюджету та рахунку, з якого можливо здійснити безспірне списання коштів на виконання виконавчого листа від 01.07.2021 по справі № 6425888/20.
Отже, до початку розгляду заяви про зміну способу виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 у справі № 640/25888/20 суддя-доповідач отримала від Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві заяву про залишення заяви без розгляду.
Частиною 6 ст. 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
За приписами п.5 ч.1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017р. суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
В зв'язку з вищевикладеним, суд дійшов висновку про застосування аналогії процесуального Закону та задоволення заяви Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про залишення заяви про зміну способу виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 у справі № 640/25888/20 без розгляду.
Керуючись ч.1 статті 240, ст. 243, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -
Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про залишення заяви про зміну способу виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 у справі № 640/25888/20 - задовольнити.
Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про зміну способу виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 у справі № 640/25888/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів безпосередньо до Верховного Суду.
Колегія суддів: О.В. Карпушова
Л.В. Губська
О.В. Епель