ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
22 вересня 2021 року м. Київ № 640/9769/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, без здійснення фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу, заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі
за позовомПриватного акціонерного товариства «Телесистеми України»
до Головного управління ДПС у м. Києві
про визнання протиправними та скасування податкової вимоги та рішення, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.08.2020 у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2020, з урахуванням ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.08.2020 скасовано, прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено повністю, а саме: визнано протиправним та скасовано податкову вимогу Головного управління ДПС у м. Києві від 08.04.2019 №114077-17; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 08.04.2019 №114077-17 про опис майна у податкову заставу; зобов'язано Головне управління ДПС у м. Києві відкоригувати інтегровану картку платника податків Приватного акціонерного товариства «Телесистеми України» шляхом виключення донарахування пені з податку на додану вартість у сумі 25661,56 грн. та поновивши в ній списану суму переплати у розмірі 4828,77 грн.; стягнуто з Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного акціонерного товариства «Телесистеми України» (код ЄДРПОУ 22599262, адреса: 02154, м. Київ, Русанівський бульвар, 7) витрати, пов'язані зі сплатою судового збору, в сумі 8644 (вісім тисяч шістсот сорок чотири) гривні 50 копійок.
На виконання вказаної постанови Шостого апеляційного адміністративного суду Окружним адміністративним судом м. Києва 13.05.2021 видано три виконавчі листи, в т.ч. виконавчий лист щодо зобов'язання Головного управління ДПС у м. Києві відкоригувати інтегровану картку платника податків Приватного акціонерного товариства «Телесистеми України» шляхом виключення донарахування пені з податку на додану вартість у сумі 25 661,56 грн. та поновивши в ній списану суму переплати у розмірі 4 828,77 грн.
10.09.2021 від представника Приватного акціонерного товариства «Телесистеми України» через канцелярію суду надійшла заява про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження №66531478 його правонаступником, а саме: з Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 4311267) на Головне управління ДПС у м. Києві, код ЄДРПОУ ВП 44116011.
У призначене судове засідання 22.09.2021 сторони та особа-правонаступник явку своїх уповноважених представників не забезпечили, що у силу ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України не є перешкодою для розгляду поданої заяви по суті.
Вирішуючи питання про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження за поданою заявою, суд виходив з наступного.
Приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши та проаналізувавши подану заяву з додатками у сукупності з іншими матеріалами справи, суд встановив наступне. За змістом виконавчого листа №640/9769/19, виданого на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2020 у справі №640/9769/19, з урахуванням ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021, в частині зобов'язання вчинити певні дії в якості боржника визначене Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).
18.08.2021 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гречухом О.Я. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №66531478 з примусового виконання вказаного виконавчого документу.
За актуальними даними з Автоматизованої системи виконавчого провадження стан вказаного виконавчого провадження «відкрито».
Між тим, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (надалі - Постанова №893), Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.
Згідно з абз. 3 п. 2 Постанови №893, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (надалі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.
Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови №893, розпочато з 01.01.2021.
Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи Наказ №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру, 22.10.2020 внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.
Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.
Водночас, 30.09.2020 до Єдиного державного реєстру внесено запис про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.
У зв'язку з викладеним, суд дійшов до висновку про обґрунтованість розглядуваної заяви та задоволення останньої шляхом заміни сторони (боржника) виконавчого провадження №66531478 з Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19), як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа 8).
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 229, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
Заяву представника Приватного акціонерного товариства «Телесистеми України» про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити сторону (боржника) виконавчого провадження №66531478 Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19), як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа 8).
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Скочок Т.О.