справа №380/10859/21
про продовження процесуальних строків
23 вересня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. розглядаючи у порядку письмового провадження питання про продовження процесуальних строків у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України, Навчального центру Національної гвардії України, про стягнення індексації заробітної плати, -
До Львівського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 (79040, м. Львів, вул. Авіаційна,1) з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 ), Навчального центру Національної Гвардії України (80700, Львівська область, м. Золочів, вул. Січових Стрільців,2) в якій просив:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення з 29 квітня 2016 року по 16 березня 2017 року у розмірі 196,80 грн.;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення з урахуванням базового місяця січень 2008 рік за період з 29 квітня 2016 року по 16 березня 2017 року відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004;
- визнати протиправними дії Навчального Центру Національної гвардії України щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення з 17 березня 2017 року по 28 лютого 2018 року у розмірі 2170,00 грн.;
- зобов'язати Навчальний Центр Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення з урахуванням базового місяця січень 2008 рік з 17 березня 2017 року по 28 лютого 2018 року відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004.
- стягнути на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та Навчального центру Національної гвардії України у рівних частках судові витрати у виді витрат на професійну правничу допомогу в сумі 2500 (дві тисячі п'ятсот гривень) 00 коп.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідачами допущено протиправну бездіяльність та дії щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі індексації грошового забезпечення позивача за період проходження ним військової служби.
Оскільки вказане є порушенням прав позивача він звернувся за їх захистом до суду..
Ухвалою суду від 12.07.2021, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачам надано строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а також усі докази/належним чином завірені копії документів на спростування вимог позовної заяви.
Відповідач 1 відзиву на позов не надав.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з ч. 2 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Водночас за приписами ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
При цьому, ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Від ВЧ НОМЕР_1 НГУ 22.09.2021 надійшов лист про направлення копій ухвали та позовної заяви для надання можливості подати відзив на позовну заяву.
Судом з'ясовано, що на адресу суду повернувся не врученим конверт з рекомендованим повідомленням про врученням поштового відправлення (трек- номер 7901829611190), яким на адресу ВЧ НОМЕР_1 НГУ скеровувалася копія ухвали про відкриття провадження у справі та примірник позовної заяви з додатками.
З метою дотримання принципів змагальності сторін та офіційного з'ясування обставин у справі, для надання відповідачем відзиву, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку розгляду даної справи.
Керуючись статтями 248, 256, 258, 261, 262, 293, 294 КАС України, суд -
1. Строк розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України, Навчального центру Національної гвардії України, про стягнення індексації заробітної плати, продовжити на тридцять днів з дати винесення даної ухвали.
2. Відповідачу надати суду:
- усі докази/належним чином завірені копії документів на спростування вимог заяви;
- відзив на позовну протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2).
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України. Зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
3. Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кравців О.Р.