22 вересня 2021 року
Київ
справа №560/6026/20
адміністративне провадження №К/9901/32734/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Коваленко Н.В., Желєзного І.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.01.2021р. та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Деражнянської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №13 від 03.09.2020 "Про розгляд звернення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з приводу безоплатної приватизації земельних ділянок";
зобов'язати відповідача затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою: Хмельницька область, Деражнянський район, Деражнянська міська рада, за межами населеного пункту та передати у власність ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером 6821510100:05:018:0010 площею 2 га; ОСОБА_2 земельну ділянку з кадастровим номером 6821510100:05:018:0011 площею 2 га;
стягнути з відповідача на користь позивачів: моральну шкоду у розмірі по 7500 грн кожному; витрати пов'язані з наданням правової допомоги; ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 1681,6 грн.
зобов'язати відповідача подати до суду звіт про виконання рішення суду в місячний строк з дня набрання ним законної сили.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.01.2021р., залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2021р., у задоволенні позову відмовлено.
28.08.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.10.2020р. на підставі статті 12 КАС України справу віднесено до справ незначної складності та відповідно до статті 257 КАС України вирішено розглядати її за правилами спрощеного провадження.
За правилами підпункту «а», «в», «г» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного провадження підлягають касаційному оскарженню у випадку, якщо касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; справа має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; якщо суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України підставою касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадку, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
Відповідно до пункту 4 частини 4 статті 328 КАС України підставою касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадку, якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Як на підставу касаційного оскарження ОСОБА_1 посилається на те, що суд апеляційної інстанції не врахував висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постановах Верховного Суду від 06.03.2019 у справі №1640/2592/18, від 30.10.2018 у справі №820/4852/17, від 23.11.2018 у справі №826/8844/16, від 14.03.2018 у справі №804/3703/16, від 29.08.2019 у справі №420/5288/18.
Крім того, як на підставу касаційного оскарження позивач посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, оскільки суд не дослідив зібрані у справі докази.
Доводи касаційної скарги вказують на наявність підстав для відкриття касаційного провадження, передбачених пунктом 1, 4 частини 4 статті 328 КАС України.
Керуючись статтями 329-332, 335, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 .
Витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду справу №560/6026/20 за позовом ОСОБА_1 до Деражнянської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Надіслати учасникам справи копії ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали учасники справи мають право подати відзив на касаційну скаргу, а також докази надсилання його копій іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
Н.В. Коваленко
І.В. Желєзний