Справа № 712/9435/21
Провадження №3/712/2866/21
22 вересня 2021 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Черкаській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 , працюючого налагоджувальником в «Укравіт сайенс парк» про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,
31.08.2021 до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 108665 від 22.08.2021р., ОСОБА_1 , 30.12.2021р. о 20-00 год. в м. Черкаси по вул. Смілянська, 130, керував автомобілем Ваз-21063 д.н.з. НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп'яніння. Огляд на стан алкогольного сп'яніння у встановленому законом порядку, проводився у лікаря нарколога в КЗ «ЧОНД» за адресою : м. Черкаси, проспект Хіміків, 62, висновок № 1029, чим порушив вимоги п. 2.9а ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст.130 ч. 1 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що ніколи не вживав наркотичні засоби, він добровільно погодився на проходження на освідування в КНП «ЧОНД» та здав біологічну речовину. Просив закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення. Крім того додав, що на момент розгляду матеріалів справи строки для притягнення його до адміністративної відповідальності сплили.
Відповідно до змін в КУпАП з 01липня 2020 року у відповідності до ЗУ № 2617-VIII від 22.11.2019 ГУ № 79/24.04.2020 (набрав чинності 01.07.2020), статтю 130КУпАП змінено та передбачена відповідальність за керування суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції та у вигляді штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк до трьох років, ті самі дії, вчинені повторно,- караються штрафом у розмірі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк від двох до трьох років"; ЗУ № 2617-VIII від 22.11.2019 ГУ № 79/24.04.2020 (набрав чинності 01.07.2020).
Проте згідно з ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.
Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Стаття 58 Конституції України 1996 року закріплює один з найважливіших загальновизнаних принципів сучасного права - закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.
Як наголосив КСУ, суть зворотної дії в часі законів та інших нормативно-правових актів полягає в тому, що їх приписи поширюються на правовідносини, які виникли до набрання ними чинності, за умови, якщо вони скасовують або пом'якшують відповідальність особи (абзац другий пункту 2 мотивувальної частини Рішення від 19 квітня 2000 року № 6-рп/2000 у справі про зворотну дію кримінального закону в часі).
Це означає, що вони поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності.
Вказана позиція також роз'яснена листом В.о. голови Касаційного Кримінального суду В.Щепоткіної від 02.07.2020.
Загальна декларація прав людини (прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 р.) встановлює: „Ніхто не може бути засудженим за злочин на підставі скоєння якого-небудь діяння або за бездіяльність, які під час їх скоєння не становили злочину за національними законами чи за міжнародним правом. Не може також накладатися покарання, більш тяжке, ніж те, яке могло бути застосоване у той час, коли злочин було скоєно (пункт 2 статті 11).
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 вчинив дане адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП, 30.12.2020 тобто під час дії попередньої редакції Закону (КУпАП), яка передбачає більш м'який вид відповідальності.
Згідно з п.2.9 а ПДР - водієві забороняється: керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції;
Дослідивши матеріали справи вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, а саме: керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп'яніння.
Незважаючи на невизнання вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 108665 від 22.08.2021р., висновком КНП «ЧОНД» № 1029 від 30.12.2021, з якого вбачається встановлений діагноз ОСОБА_1 «стан сп'яніння внаслідок вживання марихуани і амфетаміну; рапортом командира 1В1Р БУПП в Черкаській області лейтенанта поліції А.І.Головчак.
Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі закінчення на момент розгляду справи про адміністративну правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 108665, ОСОБА_1 скоїв правопорушення 30.12.2020, за яке передбачено відповідальність ст. 130 ч. 1КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення складено з порушеннями ст. 254 КУпАП, а саме більш ніж через 24 години після скоєння адміністративного правопорушення, а в даному випадку майже через 8 місяців.
Матеріали адміністративної справи після автоматичного розподілу справ до судді надійшли 31.08.2021 (протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями).
Отже, з наведеного вбачається, що суддя з об'єктивних причин не мала можливості розглянути справу в термін, у який особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності після вчинення адміністративного правопорушення, оскільки на момент надходження справи до суду вже сплив строк притягнення до відповідальності, тому суддя вважає за необхідне застосувати норми передбачені ст. 38 КУпАП, а саме провадження по справі закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 38, 130, 247 п.7, 283-285 КУпАП, суддя,
Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП провадженням закрити, у зв'язку із закінченням строків передбачених ст.38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя Соснівського
районного судум. Черкаси О.І.Кончина