з питань самовідводу
справа № 380/8905/21
21 вересня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лунь З.І., розглянув у письмовому провадженні у м.Львові заяву судді Лунь З.І. про самовідвід у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, Узгоджувальної комісії для вирішення земельних спорів Львівської міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування рішень, скасування державної реєстрації земельної ділянки.
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Львівської міської ради, Узгоджувальної комісії для вирішення земельних спорів Львівської міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів, Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, в якому просить суд:
- визнати протиправною та скасувати судовим порядком в цілому ухвалу Львівської міської ради «Про надання гр. ОСОБА_2 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 » №5740 від 10.10.2019 року;
- визнати протиправним та скасувати судовим порядком в цілому рішення від 22.10.2020 року Узгоджувальної комісії для вирішення земельних спорів Львівської міської ради, прийняте і оформлене відповідно до Протоколу №116 засідання Узгоджувальної комісії для вирішення земельних спорів від 22.10.2020 року (в частині погодження межі між земельними ділянками на АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 по лініях Г-Д; Д-А відповідно до акта встановлення і показу меж земельної ділянки на АДРЕСА_1 від 2019 року - розробник ФОП ОСОБА_3 );
- скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 4610137200:04:004:0099, проведену ОСОБА_4 , державним кадастровим реєстратором Відділу у Сокирянському районі Міськрайонного управління у Сокирянському районі та м.Новодністровську Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, дата державної реєстрації земельної ділянки - 12.03.2021 року.Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.06.2021 для розгляду справи №380/8905/21 визначено суддю Мричко Н.І. Ухвалою судді Мричко Н.І. від 07.06.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.06.2021 для розгляду справи №380/8905/21 визначено суддю Сасевича О.М. Ухвалою судді Сасевича О.М. від 10.06.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.06.2021 для розгляду справи №380/8905/21 визначено суддю Гулика А.Г. Ухвалою судді Гулика А.Г. від 14.06.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.06.2021 для розгляду справи №380/8905/21 визначено суддю Грень Н.М. Ухвалою судді Грень Н.М. від 23.06.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.06.2021 для розгляду справи №380/8905/21 визначено суддю Потабенко В.А. Ухвалою судді Потабенко В.А. від 29.06.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.06.2021 для розгляду справи №380/8905/21 визначено суддю Сподарик Н.І. Ухвалою судді Сподарик Н.І. від 02.07.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.07.2021 для розгляду справи №380/8905/21 визначено суддю Качур Р.П. Ухвалою судді Качур Р.П. від 07.07.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.07.2021 для розгляду справи №380/8905/21 визначено суддю Сидор Н.Т. Ухвалою судді Сидор Н.Т. від 13.07.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.07.2021 для розгляду справи №380/8905/21 визначено суддю Ланкевича А.З. Ухвалою судді Ланкевича А.З. від 16.07.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.07.2021 для розгляду справи № 380/8905/21 визначено суддю Хому О.П. Ухвалою судді Хоми О.П. від 28.07.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.07.2021 для розгляду справи № 380/8905/21 визначено суддю Кедик М.В. Ухвалою судді Кедик М.В. від 29.07.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.07.2021 для розгляду справи № 380/8905/21 визначено суддю Костецького Н.В. Ухвалою судді Костецького Н.В. від 02.08.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.08.2021 для розгляду справи № 380/8905/21 визначено суддю Мартинюка В.Я. Ухвалою судді Мартинюка В.Я. від 05.08.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.08.2021, справу №380/8905/21 передано судді Кухар Н.А. Ухвалою судді Кухар Н.А. від 05.08.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.08.2021, справу №380/8905/21 передано судді Кузану Р.І.. Ухвалою судді Кузана Р.І. від 11.08.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.08.2021, справу №380/8905/21 передано судді Брильовському Р.М. Ухвалою судді Брильовського Р.М.. від 16.08.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.08.2021, справу №380/8905/21 передано судді Москалю Р.М. Ухвалою судді Москаля Р.М від 25.08.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.08.2021, справу №380/8905/21 передано судді Коморному О.І. Ухвалою судді Коморного О.І. від 01.09.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.09.2021 для розгляду справи №380/8905/21 визначено суддю Крутько О.В. Ухвалою від 03.09.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.09.2021 для розгляду справи №380/8905/21 визначено суддю Сакалош В.М. Ухвалою від 06.09.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.09.2021 для розгляду справи №380/8905/21 визначено суддю Гавдика З.В. Ухвалою від 06.09.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.09.2021 для розгляду справи №380/8905/21 визначено суддю Кравціва О.Р. Ухвалою від 13.09.2021 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.09.2021 для розгляду справи №380/8905/21 визначено суддю Карп'як О.О.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.09.2021 для розгляду справи №380/8905/21 визначено суддю Лунь З.І.
До відкриття провадження у справі головуючим суддею Лунь З.І. подано заяву про самовідвід відповідно до п.4 ч.1 ст.36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з метою недопущення будь-яких сумнівів в об'єктивності та неупередженості судді Лунь З.І. при розгляді цієї справи.
Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (ч.1 ст.2 КАС України).
Підстави для самовідводу судді визначено ст.36 КАС України.
Відповідно до ст.36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
Згідно з ч.1 ст.39 КАС України, за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
Частиною 1 ст.40 КАС України встановлено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість (ч.4 ст.40 КАС України).
Поряд з тим, відповідно до ст.15 Кодексу суддівської етики, затвердженого ХІ (черговим) з'їздом суддів України 22.02.2013, неупереджений розгляд справ є основним обов'язком судді. Суддя має право заявити самовідвід у випадках, передбачених процесуальним законодавством, у разі наявності упередженості щодо одного з учасників процесу, а також у випадку, якщо судді з його власних джерел стали відомі докази чи факти, які можуть вплинути на результат розгляду справи.
Згідно з положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зокрема її п.6 ст.1, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи безстороннім судом. При цьому наявність безсторонності визначається в тому числі і тим, чи забезпечує суд умови, за яких у сторін не виникало б будь-яких сумнівів у безсторонності судді та всього складу суду при розгляді даної заяви.
В той же час, у рішенні «Делькур проти Бельгії» від 17.01.1970 Європейський суд з прав людини вказав, що за наявності підстав сумніватись у безсторонності судді, він повинен взяти самовідвід.
Заява про самовідвід головуючого судді Лунь З.І. обґрунтована тим, що предмет спору в справі №380/8905/21 стосується інтересів судді Львівського окружного адміністративного суду Кравціва Олега Романовича.
Враховуючи зазначене та для уникнення сумнівів щодо об'єктивності та неупередженості судді Лунь З.І. у розгляді та вирішенні справи №380/8905/21, з метою здійснення завдань та забезпечення дотримання принципів адміністративного судочинства та необхідність зміцнення довіри суспільства до судової влади, вважаю, що заява є підставна та обґрунтована, а тому таку слід задовольнити.
Наслідки самовідводу судді передбачені ст.41 КАС України. Зокрема, у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому ч.1 ст.31 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 36, 38, 39, 40, 41 КАС України, суд,
заяву судді Лунь З.І. про самовідвід від розгляду адміністративної справи №380/8905/21 - задовольнити.
Матеріали адміністративної справи №380/8905/21 передати до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду для визначення судді для розгляду справи в порядку, встановленому ч.1 ст.31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.
Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лунь З.І.