Справа № 645/6222/21
Провадження № 3/645/1849/21
21 вересня 2021 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Алтухової О.Ю., розглянувши матеріал, що надійшов з Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП, стосовно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , -
У провадження суду надійшов на розгляд протокол у справі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 468962 у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП.
З протоколу про адміністративне правопорушення від 12.08.2021 року серії ВАБ № 468962 вбачається, що 13.07.2021 року, приблизно о 20.22 год. ОСОБА_1 не приділила достатньо уваги вихованню малолітнього сина ОСОБА_2 , 2020 року народження, та по необережності облила дитину чаєм. Опік окропом 1 ступеню.
Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи на доформлення з наступних підстав.
Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1ст. 184 КУпАП полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Тобто диспозиція даної норми має бланкетний (відсильний) характер.
Обов'язок батьків щодо виховання та розвитку дитини закріплений у ст.150 СК України. До кола обов'язків батьків входить турбота про здоров'я, фізичний, психічний і моральний розвиток дитини.
З протоколу про адміністративне правопорушення від 12.08.2021 року серії ВАБ № 468962 не вбачається в чому саме полягає ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов'язків відносно неповнолітнього сина та не виконання яких саме обов'язків допущено.
Згідно ст.12 ЗУ «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов'язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов'язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.
У справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyevav. Russia», рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).
Так, всупереч положенням ст. 256 КУпАП, до протоколу про адміністративне правопорушення не надано копію свідоцтва про народження малолітнього ОСОБА_2 , 2020 року народження у зв'язку з чим у суду відсутні дані, що ОСОБА_1 є його матір'ю. Окрім цього, матеріали справи не містять підтверджень виклику швидкої допомоги, медичного висновку, що свідчив би про проведення огляду дитини та мав би опис та встановлення його діагнозу. А долучені до матеріалів справи рапорти не можуть мати самостійного доказового значення у справі.
Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу до Відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Харківській області - для належного оформлення.
Керуючись ч.1 ст. 256 КУпАП,-
Повернути матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 184 КУпАП до Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: