про поверненнення заяви про визнання
протиправнми дій суб'єкта владних повноважень
20 вересня 2021 року № 320/5704/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про визнання бездіяльності протиправною в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29.11.2018 позов задоволено:
- визнано протиправними дії Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії учасника ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року;
- зобов'язано Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області провести ОСОБА_1 з 01.07.2018 перерахунок та виплату пенсії, обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2019 апеляційну скаргу Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.11.2018 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про зобов'язання вчинити певні дії - повернуто апелянту.
30.08.2019 до суду надійшла заява від ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення.
Ухвалою Київського окружного адмінстративгного суду від 09.09.2019 заяву ОСОБА_1 про роз'яснення рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2018 р. у справі № 320/5704/19 задоволено:
- роз'яснено, що при виконанні рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2018 р. в адміністративній справі №320/5704/19 Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області зобов'язане провести ОСОБА_1 з 1 липня 2018 р. перерахунок та виплату пенсії, обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року (5 х 3723 грн. 00 коп. = 18615 грн. 00 коп.), відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
- роз'яснено також, що у разі зміни розміру мінімальної заробітної плати проводиться перерахунок зазначених пенсій виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.
Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою суду, Броварським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2019 апеляційну скаргу повернуто Броварському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Київської області.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду замінено боржника у виконавчому листі №320/5704/18 - Бориспільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548; місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40).
23.07.2021 до суду надійшла заява від ОСОБА_1 з посиланням на приписи ст. 254, ст. 383 КАС України про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень та зазначено прохання роз'яснити порядок і правильність виконання цього судового рішення.
Обґрунтовуючи заяву, позивач зазначив, що позивач добровільного зробив перерахунок його пенсії із застосуванням формули Кабінету Міністрів України №1210, незважаючи на роз'яснення суду.
Не погоджуючись із таким виконання рішення суду, позивач звернувся до суду у порядку ст. 383 КАС України.
Відповідно до ч.ч. 1 - 4 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
При цьому, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено невідповідність заяви вимогам ст. 383 КАС Україниз наступних підстав.
Позивачем не виконано вимоги п. 7, 8 ч. 2 ст. 383 КАС України, а саме не надано інформації про день пред'явлення виконавчого листа до виконання та про хід виконавчого провадження; не долучено доказів щодо стану виконавчого провадження на момент подачі заяви до суду.
Вказану заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Також, до заяви не долучено докази її надсилання іншим учасникам справи.
Абзацом 2 частини 5 статті 383 КАС України передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Тому суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо виконання рішення Київського окружного адміністративного суду у справі №320/5704/18 - підлягає поверненню заявнику.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 383 КАС України, суд,
Заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною щодо виконання рішення Київського окружного адміністративного суду у справі №320/5704/18 - повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Щавінський В.Р.