ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"21" вересня 2021 р. справа № 300/2188/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі судді Чуприни О.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Івано-Франківської митниці №7.21-1/10/6/771 від 08.09.2021 про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Галицької митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування картки відмови №UA209310/2021/00096 від 19.04.2021 і рішення про коригування митної вартості товарів №UA209310/2021/000028/1 від 19.04.2021, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 , декларант), в інтересах якого діє адвокат Кіт Роман Степанович (надалі по тексту також - представник позивача, адвокат), звернувся в суд з позовною заявою до Галицької митниці Держмитслужби (надалі по тексту також - відповідач, Митниця, митний орган, орган доходів і зборів) про визнання протиправними та скасування картки відмови №UA209310/2021/00096 від 19.04.2021 і рішення про коригування митної вартості товарів №UA209310/2021/000028/1 від 19.04.2021 (надалі по тексту разом також - оскаржувані рішення).
За наслідками виконання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху від 18.05.2021, Івано-Франківським окружним адміністративним судом 28.05.2021 відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.07.2021 позов ОСОБА_1 до Галицької митниці Держмитслужби задоволено повністю. Визнано протиправною та скасовано Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Галицької митниці Державної митної служби України №UA209310/2021/00096. Визнано протиправним та скасовано Рішення про коригування митної вартості товарів Галицької митниці Державної митної служби України №UA209310/2021/000028/1 від 19.04.2021.
10.09.2021 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Івано-Франківської митниці №7.21-1/10/6/771 від 08.09.2021 про заміну відповідача, в якому Івано-Франківська митниця (надалі по тексту також - заявник) просила суд замінити в порядку правонаступництва Галицьку митницю Держмитслужби на Івано-Франківську митницю. Вказане клопотання від 08.09.2021 мотивоване тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України ''Деякі питання територіальних органів Державної митної служби'' від 30.09.2020 за №895 та наказів Держмитслужби від 19.10.2020 за №460 ''Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів'' і від 27.10.2020 за №480 ''Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужбу'' реорганізовано Галицьку митницю Держмитслужби. В процесі реорганізації утворено відокремлений підрозділ Державної митної служби України (надалі по тексту також - Держмитслужба) - Івано-Франківську митницю, зоною діяльності, якої є виключно Івано-Франківська область. Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проведено державну реєстрацію Івано-Франківської митниці як відокремленого підрозділу юридичної особи - Державної митної служби України. З 30.10.2020 Галицька митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення. Також згідно наказу Державної митної служби України №472 від 30.06.2021 Івано-Франківська митниця з 01.07.2021 розпочала здійснювати функції і повноваження, покладені на неї Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, Положенням, затвердженим наказом Держмитслужби від 29.10.2020 за №489. За вказаних обставин, як вважає заявник, відповідно до статті 52 КАС України необхідно замінити відповідача - Галицьку митницю Держмитслужби на Івано-Франківську митницю.
Розглянувши клопотання Івано-Франківської митниці №7.21-1/10/6/771 від 08.09.2021 про заміну відповідача, суд виходить із наступних підстав та мотивів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 за №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Пунктом 6 зазначеного Порядку передбачено, що права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі припинення одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Згідно із пунктом 12 коментованого Порядку орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.
Так, постановою Кабінету Міністрів України ''Деякі питання територіальних органів Державної митної служби'' від 30.09.2020 за №895 та наказів Держмитслужби від 19.10.2020 №460 ''Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів'', від 27.10.2020 за №480 ''Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужбу'' реорганізовано Галицьку митницю Держмитслужби та створено Івано-Франківську митницю.
Наказом Держмитслужби від 29.10.2020 за №489 "Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби" затверджено Положення про Івано-Франківську митницю.
Також судом з'ясовано, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань,04.12.2020 проведено державну реєстрацію Івано-Франківської митниці як відокремленого підрозділу юридичної особи - Державної митної служби України (ідентифікаційний код - 43971364). В той же час, з 30.10.2020 Галицька митниця Держмитслужби (ідентифікаційний код - 43348711) перебуває в стані припинення.
На підставі наказу Державної митної служби України №472 від 30.06.2021 Івано-Франківська митниця з 01.07.2021 розпочала здійснювати функції і повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи, покладені на неї Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, Положенням, затвердженим наказом Держмитслужби від 29.10.2020 за № 489.
Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З огляду на те, що з 01.07.2021 Івано-Франківська митниця розпочала здійснювати функції і повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи, як відокремлений територіальний орган Держмитслужби з юрисдикцією в межах Івано-Франківської області, суд дійшов висновку замінити відповідача - Галицьку митницю Держмитслужби її правонаступником - Івано-Франківською митницею.
Керуючись статтями 52, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Замінити відповідача - Галицьку митницю Держмитслужби (ідентифікаційний код юридичної особи 43348711; вулиця Костюшка, 1, місто Львів, 79000) на правонаступника - Івано-Франківську митницю (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 43971364; вулиця Чорновола, 159, місто Івано-Франківськ, 76005) в адміністративній справі №300/2188/21 за позовом ОСОБА_1 до Галицької митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування картки відмови №UA209310/2021/00096 від 19.04.2021 і рішення про коригування митної вартості товарів №UA209310/2021/000028/1 від 19.04.2021.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Чуприна О.В.