ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ СУДОВО-МЕДИЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ ТА ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯУ СПРАВІ
20 вересня 2021 року Справа № 280/4990/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання позивача про призначення судово-медичної експертизи у справі за позовом
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Районної призовної комісії Запорізького об'єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (69006 м. Запоріжжя вул. Одеська, 2)
третя особа Запорізький об'єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (69006, м. Запоріжжя вул. Одеська, 2 код ЄДРПОУ 09588762)
про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Районної призовної комісії Запорізького об'єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач) третя особа Запорізький об'єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення районної призовної комісії Запорізького об'єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 28 травня 2021 року про придатність ОСОБА_1 до військової служби;
- зобов'язати районну призовну комісію Запорізького об'єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки визнати ОСОБА_1 непридатним до військової служби у мирний час, обмежено придатним у військовий час на підставі пункту «в» статті 64 графи І Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби Додатку № 2 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402.
Разом з тим, позивач до позовної заяви додав клопотання, в якому просить суд призначити у справі судову медичну експертизу стану здоров'я ОСОБА_1 , проведення якої доручити експертам Комунальної установи «ЗАПОРІЗЬКЕ ОБЛАСНЕ БЮРО СУДОВО-МЕДИЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (69068 м. Запоріжжя вул. Чарівна, буд. 30).
На вирішення експерта поставити наступні питання:
- чи наявні у ОСОБА_1 хвороби (захворювання), наведені у статті 64 графи І Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, викладених у Додатку №1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року № 402?
- до яких пунктів статті 64 графи І Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, викладених у Додатку №1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року № 402 такі хвороби (захворювання) належать?
20 вересня 2021 року позивач до суду надав клопотання, в якому просив суд провести засідання призначене на 20 вересня 2021 року без його участі, а також без його участі розглянути питання щодо призначення експертизи. Клопотання про призначення експертизи підтримує у повному обсязі.
Представники Районної призовної комісії Запорізького об'єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Запорізького об'єднаного міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки в підготовче засідання не прибули, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Розглянувши заявлене клопотання, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до приписів статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно частини 1 статті 101 КАС України, висновок експерта це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством.
Відповідно до приписів частини 1 статті 102 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:
1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;
2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
Частиною 2 статті 101 КАС України визначено, що предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.
Відповідно до частин 2-4 статті 102 КАС України, у разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну експертизу. При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.
Як встановлено судом, позивач не погоджується з рішенням відповідача про придатність позивача до військової служби та вважає, що має хворобу, а саме Остеохондроз шийного відділу хребта, ретролістез С2, СЗ, С5, нестабільність С2-С5, помірний больовий синдром, мязово-тонічний синдром, що підпадає під пункт «в» статті 64 графи І Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (Додаток № 1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України).
Тобто, фактично спір існує щодо визначення, чи придатний позивач до військової служби за станом здоров'я.
Однак пункт «в» статті 64 графи І Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, визначає ступіть порушення функцій призовника при визначенні хвороби.
Отже, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення даної вимоги необхідні спеціальні (медичні) знання та визначення ступеню порушення функцій.
Відтак, для всебічного, повного та об'єктивного розгляду даної справи, враховуючи інші наявні в матеріалах справи медичні висновки та обстеження, суд вважає за необхідне призначити у справі судово-медичну експертизу, проведення якої доручити Комунальній установі “Запорізьке обласне бюро судово-медичної експертизи” Запорізької обласної ради.
Відповідно до приписів пункту 4 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до одержання результатів судово-медичної експертизи.
Керуючись статтями 72, 101, 102, 103, 137, 236, 248, 250, 256 КАС України, суд, -
Клопотання позивача про призначення судово-медичної експертизи, - задовольнити частково.
Призначити у справі №280/4990/21 судово-медичну експертизу, проведення якої доручити Комунальній установі “Запорізьке обласне бюро судово-медичної експертизи” Запорізької обласної ради (69068, м. Запоріжжя, вул. Чарівна, 30; код ЄДРПОУ 02005177).
На вирішення експерта (експертів) поставити наступні запитання:
- чи наявні у ОСОБА_1 хвороби (захворювання), наведені у статті 64 графи І Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, викладених у Додатку №1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року № 402?
- до яких пунктів статті 64 графи І Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, викладених у Додатку №1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року № 402 такі хвороби (захворювання) належать?
- чи відповідає стан здоров'я ОСОБА_1 встановленому у рішенні районною призовною комісією Запорізького об'єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 28 травня 2021 року про придатність ОСОБА_1 до військової служби
- чи є ОСОБА_1 придатним до військової служби?
- яка ступінь порушення функцій ОСОБА_1 при наявності хвороб, станів та фізичних вад?
Попередити експерта (експертів) про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 КК України.
Зобов'язати сторони надати експерту (експертам) необхідні для вирішення поставлених питань документи або забезпечити вільний доступ до них.
Направити експерту (експертам) копію цієї ухвали та матеріали адміністративної справи №280/4990/21.
Провадження у справі зупинити до закінчення судово-медичної експертизи та надходження її висновку до Запорізького окружного адміністративного суду.
Роз'яснити експерту, що відповідно до частини 7 статті 102 КАС України, призначений судом експерт невідкладно повинен повідомити суд про неможливість проведення ним експертизи через відсутність у нього необхідних знань або без залучення інших експертів.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвалу виготовлено та підписано 20 вересня 2021 року.
Суддя Д.В. Татаринов