про залучення третьої особи
16 вересня 2021 рокум. Ужгород№ 260/2746/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої - судді Маєцької Н.Д.
при секретарі судового засідання - Кустрьо В.М.,
за участю:
представника позивача - Калинич А.І.
представника відповідача - Станкович В.І.
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Комунального підприємства "Комунал - Сервіс" Великоберезнянської селищної ради про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовною заявою Великоберезнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області до Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, -
У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 16 вересня 2021 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали складено 20 вересня 2021 року.
Великоберезнянська селищна рада Ужгородського району Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, в якій просить: визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-01-05-001814-а, опублікованого 22 червня 2021 року.
До суду надійшло клопотання Комунального підприємства "Комунал - Сервіс" Великоберезнянської селищної ради про залучення його до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача. Клопотання обґрунтоване тим, що оскільки за результатами проведення Великоберезнянською селищною радою Ужгородського району закупівлі послуг з обслуговування кладовищ між позивачем та КП "Комунал - Сервіс" укладено договір № 2 про закупівлю послуг з обслуговування кладовищ, то рішення в даній справі може вплинути на права та обов'язки останнього.
Представник позивача та представник відповідача в підготовчому засіданні не заперечували проти залучення до участі у справі третьої особи.
Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Судом встановлено, що 12 січня 2021 року за результатами здійснення закупівлі послуг між Комунальним підприємством "Комунал-Сервіс" та Великоберезнянською селищною радою Ужгородського району Закарпатської області укладено договір № 2 про закупівлю послуг з обслуговування кладовищ ДК 021:2015-98370000-7 "Поховальні та супутні послуги".
Предметом оскарження в межах даної справи є висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-01-05-001814-а.
Вказаним висновком зобов'язано Великоберезнянську селищну раду Ужгородського району Закарпатської області розглянути питання щодо припинення зобов'язань за укладеним договором з КП «Комунал Сервіс» від 12.01.2021 № 2, з дотриманням статті 188 Господарського кодексу України та статті 651 Цивільного кодексу України.
З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Комунальне підприємство "Комунал - Сервіс", адже рішення, прийняте за наслідками розгляду даної справи може вплинути на його права, свободи та інтереси.
Враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд приходить висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.
Керуючись ст.ст. 49, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1.Клопотання Комунального підприємства "Комунал - Сервіс" Великоберезнянської селищної ради про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Комунальне підприємство "Комунал - Сервіс" Великоберезнянської селищної ради (Закарпатська область, Ужгородський район, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, буд. 12, код ЄДРПОУ 36917235).
3. Відкласти підготовче засідання на 04 жовтня 2021 року о 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, 21.
4. Встановити залученій третій особі строк до 01 жовтня 2021 року для подання пояснень щодо позову. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копії пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
5. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Д. Маєцька