про відкриття провадження в адміністративній справі
20 вересня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3347/21
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р.О., розглянувши матеріали позовної заяви Департамента соціальної політики Ужгородської міської ради (пл. Шандора Петефі, 24, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в особі Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області (пл. Шандора Петефі, буд. 14, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) про визнання протиправною та скасування постанови, -
Департамент соціальної політики Ужгородської міської ради звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в особі Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області, в якому просить: 1) визнати протиправними та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 15.07.2021 ВП №66088749 "Про стягнення виконавчого збору"; 2) визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 15.07.2021 ВП №66088749 "Про відкриття виконавчого провадження" в частині стягнення виконавчого збору в розмірі 24000,00 грн.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 дану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків такої протягом семи днів з дня вручення ухвали шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в розмірі 4540,00 грн.
28 серпня 2021 року до Закарпатського окружного адміністративного суду на виконання ухвали суду від 05.08.2021 надійшов лист позивача, до якого було долучено копію платіжного доручення №8722 від 17.08.2021 про сплату 2270,00 грн. судового збору.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.09.2021 Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради продовжено строк для усунення недоліків, вказаних в ухвалі Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року.
16 вересня 2021 року позивач подав до суду клопотання №34.08-05/944 від 09.09.2021, в якому заявлені позовні вимоги уточнив та просив позов в частині визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 15.07.2021 ВП №66088749 "Про відкриття виконавчого провадження" в частині стягнення виконавчого збору в розмірі 24000,00 грн. залишити без розгляду.
Отже, суд констатує, що недоліки позовної заяви усунуті у строк, встановлений судом. Тому підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.
Згідно ч.1 ст.12 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Ч. 3 ст. 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до норм ч.1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Перелік справ, що відносяться до справ незначної складності встановлений ч. 6 ст. 12 КАС України.
Ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Ст. 287 КАС України передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Так, згідно вимог ч. 4 ст. 287 КАС України встановлено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Враховуючи особливості провадження в даній категорії справ, суд вбачає за необхідне відкрити провадження у справі та призначити таку до розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 248 , 287 КАС України, суддя, -
1. Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом Департамента соціальної політики Ужгородської міської ради (пл. Шандора Петефі, 24, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в особі Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області (пл. Шандора Петефі, буд. 14, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) про визнання протиправною та скасування постанови
2. Призначити справу до судового розгляду на 29 вересня 2021 року на 11:30 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).
3. Запропонувати відповідачу надати відзив на позов та докази, які в нього є. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Зобов'язати відповідача надати суду належним чином завірену копію виконавчого провадження ВП №66088749 для приєднання до матеріалів справи.
4. Повідомити відповідача, що згідно з вимогами ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Справу буде розглянуто суддею Ващиліним Р.О. одноособово.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
СуддяР.О. Ващилін