328/2378/21
17.09.2021
3/328/1113/21
17 вересня 2021 року м. Токмак
Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Андрущенко О.Ю.,
розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління ДФС у Запорізькій області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , яка є керівником ЖБК № 3 «Ямальський», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за правопорушення, передбачене ст. 163-2 ч. 1 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 7 від 02.09.2021 року слідує, що ОСОБА_1 , яка є керівником ЖБК № 3 «Ямальський», вчинила правопорушення, передбачене п. 287.3, ст. 287 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, а саме: не своєчасно подала до установи банку платіжне доручення з земельного податку за травень 2021 року, терміном сплати до 30.06.2021 року, за червень 2021 року терміном сплати 30.07.2021 року.
При розгляді справи ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила, її обрано головою ЖБК № 3 «Ямальський» лише 07.07.2021 року, а тому, не повинна була подавати до установи банку платіжне доручення з земельного податку за травень 2021 року. Щодо невчасного подання платіжного доручення за червень 2021 року зазначила, що після обрання її головою ЖБК № 3 «Ямальський» займалася підготовкою документів, виготовлення печаток тощо. Робота головою ОСББ для неї була новою, тому, допустила порушення строків оплати земельного податку за червень 2021 року.
Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ч. 1 ст. 163-2 КУпАП адміністративна відповідальність настає за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).
Адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, за своєю суттю є умисним, тобто, відповідна посадова особа маючи об'єктивну можливість (наявність коштів тощо) здійснити сплату податок чи збір свідомо не подає до установи банку платіжне доручення на перерахування коштів.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Таким чином, суд не вправі збирати докази у справі про адміністративне правопорушення, перебираючи на себе функцію звинувачення особи.
На обґрунтування винуватості ОСОБА_1 додано протокол про адміністративне правопорушення № 7 від 02.09.2021 року в якому зафіксовано обставини вчинення адміністративного правопорушення; акт № 3 від 02.09.2021 року про неявку керівника ЖБК № 3 «Ямальський» для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення; супровідний лист, адресований ОСОБА_1 , щодо необхідності явки для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення; копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію податкової декларації з плати за землю ЖБК № 3 «Ямальський».
Як встановлено під час розгляду справи ОСОБА_1 обрано 06.07.2021 року головою ЖБК № 3 «Ямальський», отже, остання не була зобов'язана в строк до 30.06.2021 року здійснювати сплату земельного податку ЖБК № 3 «Ямальський».
З приводу несвоєчасного подання до банку платіжного доручення з земельного податку ЖБК № 3 «Ямальський» за червень 2021 року з терміном сплати до 30.07.2021 року суд зазначає наступне.
Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 обрано головою ЖБК № 3 «Ямальський» 06.07.2021 року.
Відповідно до Акту № 3 від 02.09.2021 року земельний податок ЖБК № 3 «Ямальський» за червень 2021 року з терміном сплати до 30.07.2021 року фактично сплачено 03.08.2021 року.
Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи обрання ОСОБА_1 головою ЖБК № 3 «Ямальський» лише 06.07.2021 року, фактичну сплату земельного податку 03.08.2021 року, що є досить нетривалий проміжок часу та відсутність негативних наслідків несвоєчасної сплати, вважаю можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.
Керуючись ст.ст. 22, 163-2 ч.1, 247, 283, 284 КУпАП,
Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-2 КУпАП України за малозначністю і обмежитись усним зауваженням.
Провадження у справі закрити.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя