Справа № 752/22019/21
Провадження № 1-кс/752/7549/21
10 вересня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62019100000000265 від 12.03.2019,-
До провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62019100000000265 від 12.03.2019 на 12 місяців, тобто до 12.09.2022.
Слідчий надав заяву про розгляд зазначеного клопотання за його відсутності, просить його задовольнити з викладених підстав.
У зв'язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Згідно з вимогами ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до пунктів 2, 3 частини 4 статті 219 цього Кодексу, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов'язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
З клопотання слідчого вбачається, що у провадженні Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві (місце розташування якого визначено за адерсою: м.Київ, проспект Голосіївський,50) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62019100000000265 від 12.03.2019.
В обгрунтування клопотання зазначено, що Досудовим розслідуванням встановлено, що на замовлення державного підприємства «Інформаційні судові системи» (далі - ДП «ІСС») Державної судової адміністрації України на підставі господарських договорів з окремими суб'єктами господарювання розроблено та вжито заходів до впровадження в роботу ПЗ «Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система» (далі - «ЄСІТС»).
Згідно з матеріалами кримінального провадження, на веб-сайтах судів та веб-порталі «Судова влада України», зниклі усі новини за період з 06.12.2018 по 27.12.2018, певний період не функціонував сервіс електронної пошти в ДСА України, в судах, інших органах та установах системи правосуддя був відсутній доступ до ряду електронних послуг, що забезпечуються «ЄСІТІС».
З метою встановлення обставин та причин, які призвели до негативних наслідків, службовими особами ДКІБ СБ України на підставі листа
ДСА України від 27.12.2018 № 10-27571/18 у центрі обробки даних ДП «ІСС» ДСА України проведено відповідну перевірку, проведено огляд комп'ютерного та серверного обладнання, вжиті профілактичні заходи, направлені на усунення негативних наслідків, а також інші превентивні заходи, про що 17.01.2019 складені акти огляду.
Так, в ході проведення ДКІБ СБ України перевірки комп'ютерного та серверного обладнання дата-центру ДП «ІСС» ДСА України виявлено:
- безпідставне надання віддаленого доступу до інформації, що міститься на серверах дата-центру стороннім особам;
- наявність ознак несанкціонованого втручання до ПЕОМ, які використовуються в роботі ДСА України та ДП «ІСС»;
- наявність порушень під час розробки програмного забезпечення АІС «ЄСІТС»;
- наявність шкідливого програмного забезпечення (далі - ШПЗ) «MinerGate», яке було інстальовано на FTP-сервері та починаючи з 01.01.2018, використовуючи потужності і електроенергію ДСА України, здійснювало видобуток електронних грошей (крипто валюти);
- незаконне використання серверного обладнання ДСА України для роботи низки приватних Інтернет-ресурсів;
- інсталяційний файл шкідливого програмного забезпечення (далі - ШПЗ) «Snooper» з функцією спеціального технічного засобу (далі - СТЗ) негласного отримання інформації. Зазначене ШПЗ та СТЗ було встановлено на окремих ноутбуках ДП «ІСС», яке використовувались для налаштування серверів, ПЕОМ ДСА України, а також судів міста Києва та тривалий час здійснювало скриті аудіо-записи розмов оточуючих.
Крім цього, постановою прокурора від 29.08.2020 матеріали кримінального провадження об'єднані із матеріалами кримінального провадження № 62020100000000926 від 30.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом можливих порушень, допущених під час проведення процедур закупівель обладнання для розробки та впровадження АІС «ЄСІТС».
Також, постановою прокурора від 29.08.2020 матеріали кримінального провадження об'єднані із матеріалами кримінального провадження
№ 42020100000000349 від 19.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України за фактом службової недбалості посадових осіб ДП «ІСС», допущеної під час проведення аудиту готовності до експлуатації АІС «ЄСІТС».
В ході досудового розслідування, стороною обвинувачення проведено комплекс слідчих (розшукових) та процесуальних дій, направлених на з'ясування обставин вчинених кримінальних правопорушень.
Зокрема, слідчим проведено огляд приміщень Дата-центру ДП «ІСС» ДСА України, в ході якого отримано копії інформації, яка міститься на серверному обладнанні, призначеному для функціонування АІС «ЄСІТС», а також на окремих службових комп'ютерах працівників державного підприємства.
Вилучену інформацію оглянуто слідчим із залученням працівників оперативного підрозділу та спеціаліста у галузі інформаційних технологій.
Призначено та проведено низку судових технічних експертиз, з метою підтвердження фактів незаконного втручання в роботу ЄОМ, які використовуються в роботи ДП «ІСС» ДСА України.
Допитано працівників Дата-центру ДП «ІСС» ДСА України ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які надали ґрунтовні показання щодо порушень, які допускались під час розробки та впровадження в роботу АІС «ЄСІТС».
Допитано колишнього працівника ДП «ІСС» ДСА України ОСОБА_9 , який повідомив про прийняті ДП «ІСС» правила кібербезпеки, які регламентують порядок роботи із програмним забезпеченням та ЄОМ підприємства.
Допитано свідка ОСОБА_10 , який повідомив про обставини розміщення Інтернет-ресурсів, які належать йому, на серверному обладнанні ДП «ІСС» ДСА України.
Допитано керівників ДП «ІСС» ДСА України ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , щодо процесу розробки та впровадження в роботу АІС «ЄСІТС».
Допитано начальника департаменту ДП «ІСС» ОСОБА_14 , який надав ґрунтовні показання щодо порушень, допущених під час розробки та впровадження АІС «ЄСІТС», наявності стороннього обладнання, розміщеного на серверних системах ДП «ІСС» ДСА України тощо.
До матеріалів кримінального провадження долучено документацію ДСА України та ДП «ІСС» щодо розробки та впровадження в роботу АІС «ЄСІТС», а також правил роботи із комп'ютерним обладнанням державного підприємства та дотримання правил кібербезпеки.
Ухвалою слідчого судді від 07.09.2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62019100000000265 продовжено до 12.09.2021 р.
Водночас, в ході досудового розслідування кримінального провадження не отримано достатніх даних для повідомлення про підозру або закриття кримінального провадження в частині решти епізодів протиправної діяльності, які є об'єктом досудового розслідування.
Так, у кримінальному провадженні з метою прийняття кінцевого процесуального рішення необхідно виконати комплекс слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема, провести допити працівників підприємств, які отримували віддалений доступ до серверів ДП «ІСС» ДСА України та службових осіб ДП «ІСС» ДСА України, витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження документацію, призначити проведення судових експертиз; провести комплекс інших слідчих (розшукових) дій, у яких виникне потреба для досягнення мети кримінального провадження.
Обставинами, що перешкодили виконати раніше вищевказані процесуальні, слідчі (розшукові) дії є значна кількість епізодів злочинної діяльності, необхідність наявності спеціальних технічних знань для проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні, тривалість проведення судових експертиз тощо.
Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно завершити та провести, є необхідними для повного та неупередженого досудового розслідування, їх результати мають значення для подальшого судового розгляду.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 12.09.2021, а завершити досудове розслідування до спливу вказаного строку не можливо, у зв'язку з проведенням ряду слідчих та процесуальних дій, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62019100000000265 від 12.03.2019 на 12 місяців, тобто до 12.09.2022 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1